السياسيون يتقدمون في السن – يُبعدون الشباب عن عملية صنع القرار في جميع أنحاء العالم

من الواضح أن الرئيس الأمريكي جو بايدن يشعر بالإحباط من التركيز على عمره. في منتصف كانون الأول (ديسمبر) من العام الماضي ، ورد أنه صرخ للحلفاء ، قائلاً: “هل تعتقد أنني لا أعرف كم عمري سخيف؟” ولكن مع تحول الانتباه إلى انتخابات عام 2024 ، فإن احتمال ترشح بايدن – الذي يبلغ من العمر الآن 80 عامًا – لولاية أخرى ستستمر حتى يبلغ 86 عامًا ، يعني أن هذه قضية من غير المرجح أن تختفي.

وهو محق في ذلك – بايدن هو أقدم رئيس أمريكي في التاريخ. مع الأخذ في الاعتبار السياسيين الأمريكيين البارزين الآخرين مثل دونالد ترامب (البالغ من العمر 76 عامًا) وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (البالغ من العمر 72 عامًا) ، أصبح عمر القادة السياسيين الأمريكيين موضوعًا مثيرًا للجدل.

لكنها ليست مجرد عامل في قيادة الحزب. في الفصل التشريعي 2020-2022 ، كان متوسط ​​عدد أعضاء مجلس النواب الأمريكي أكبر بحوالي 20 عامًا من المواطن العادي. بالإضافة إلى ذلك ، ارتفع عمر أعضاء مجلس النواب خلال العقود الأربعة الماضية (انظر الشكل 1).

الشكل 1. عمر أعضاء مجلس النواب الأمريكي

يبدو أن الناخبين يعتقدون أن هذه مشكلة. أظهر استطلاع أجرته شبكة سي بي إس نيوز في سبتمبر أن الأمريكيين عبروا عن قلقهم بشأن قلة الشباب في السياسة. صرح ما يقرب من 47٪ أن وجود المزيد من الشباب في مناصبهم من شأنه أن يجعل السياسة أفضل. علاوة على ذلك ، وجد استطلاع أجرته رويترز / إبسوس في تشرين الثاني (نوفمبر) 2022 أن ما يقرب من تسعة من كل عشرة أمريكيين يؤيدون انقطاعًا عن العمل كرئيس يبلغ 75 عامًا.

في كتابنا الجديد “شباب بلا تمثيل” ، نتطرق إلى نقص تمثيل الشباب في البرلمانات والحكومات. نظهر أن الشباب – أولئك الذين تبلغ أعمارهم 35 عامًا أو أقل – يميلون إلى أن يكونوا نادرين بين صانعي القرار. على الصعيد العالمي ، يواجه الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا تمثيلاً ناقصًا في المجالس التشريعية بمقدار ثلاثة أضعاف ، مقارنة بحصتهم في عدد السكان (نصيبهم من الناخبين أكبر بثلاث مرات مما هو عليه بين المشرعين) ، وعشرة أضعاف في الخزانات. .

يوضح الشكل المنمق 2 أدناه هذا التناقض. وجدنا هذه الأنماط في العديد من الديمقراطيات بما في ذلك اليابان والهند وكذلك في الدول غير الديمقراطية مثل مصر.

الشكل 2. التمثيل الناقص للشباب في البرلمانات في جميع أنحاء العالم.

أجرينا مقابلة مع رئيسة وزراء نيوزيلندا السابقة هيلين كلارك. تلخص آرائها عدة جوانب لهذا التحدي:

أعتقد أن تقدم سن المشرعين يمثل مشكلة. لدينا أكبر جيل في العالم من الشباب على الإطلاق. لذلك ، إذا تم اتخاذ القرارات من قبل مجموعة عمرية تزيد عن عقود من الزمن ولا تتوافق مع وجهة نظرهم ، أعتقد أنه عجز ديمقراطي خطير. كنت أرى أن الناس بحاجة إلى دخول البرلمانات بدرجة معينة من النضج والخلفية. في الواقع لم أعد أعتقد ذلك. أعتقد أن البرلمان هو المكان الذي يجب أن يتواجد فيه الشباب ذو الرؤى الجديدة. وأعتقد أن نظامنا السياسي يجب أن يستوعب ذلك.

قضايا الشباب ليست على جدول الأعمال

يثير التناقض العمري بين القادة والمواطنين أسئلة أساسية. ما الذي يفسر التمثيل الناقص للشباب في السياسة – وكيف يمكن تغيير هذا الوضع؟

يمكن أن يعني التمثيل الناقص للشباب البالغين في صنع القرار أن القضايا المهمة بالنسبة لهم تسقط من جدول الأعمال – تغير المناخ هو الأكثر وضوحًا. ويمكن أن يسهم غيابهم النسبي في حلقة مفرغة من الاغتراب ، بما في ذلك أيضًا انخفاض إقبال الناخبين والاهتمام السياسي بين الشباب.

من بين الأشياء التي وجدناها أن المرشحين الشباب هم أقل احتمالا للنجاح في العملية الانتخابية ، مقارنة بالمرشحين الأكبر سنا. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنهم غالبًا ما يتم ترشيحهم في السباقات التي يكون لديهم فيها فرص قليلة للفوز أو يتم تعيينهم في المواضع المنخفضة في قوائم الحزب. ولكن في حين أن هذه العيوب تنطبق على العديد من الأطراف ، إلا أن هناك تباينًا أيضًا. عبر أكثر من 270 حزبًا في 52 دولة قمنا بتحليلها ، وجدنا أن الأحزاب المنشأة حديثًا تضم ​​نوابًا أصغر سنًا بشكل عام. ولكن مع نضوج هذه الأحزاب ، يميل الممثلون إلى التقدم في السن أيضًا. تميل الأحزاب التي تضم قادة أصغر سنًا إلى أن يكون لديها مجموعة أصغر في الهيئة التشريعية.

عائق كبير أمام المرشحين الشباب هو افتقارهم للخبرة. ولكن مع عمليات الاختيار التي تفضل شغل المناصب ، فغالبًا ما يكون هناك مساحة صغيرة لدوران البرلمان. علاوة على ذلك ، فإن العديد من التجمعات في جميع أنحاء العالم لديها ثقافة الأقدمية حيث يكافح الشباب من أجل أن يتم ملاحظتهم.

عبر 100 دولة درسناها ، وجدنا آثارًا من قواعد متطلبات الحد الأدنى لسن المنصب. تسمح العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم فقط لمن هم فوق 21 أو 25 أو حتى 30 عامًا بالترشح (على سبيل المثال ، يتطلب مجلس الشيوخ الأمريكي أن يكون المرشحون 30 على الأقل). لا تعيق هذه القواعد الشباب من الناحية القانونية فحسب ، بل إنها تشير أيضًا إلى من هي السياسة. اكتشفنا أيضًا أن البلدان ذات التمثيل النسبي في أنظمتها الانتخابية ، بما في ذلك تلك الموجودة في الدول الاسكندنافية ، تنتخب نسبة أعلى من الشباب.

عند النظر إلى الخزانات ، نجد أنماطًا متشابهة. على سبيل المثال ، يميل القادة الأصغر سنًا إلى جعل الخزائن أصغر سناً. نكتشف أيضًا تأثيرًا معديًا ، أي أن البرلمان الشاب يؤدي إلى تشكيل حكومة صغيرة – وهذا يحدث بغض النظر عما إذا كان يجب انتخاب أعضاء مجلس الوزراء نوابًا أم لا.

تشجيع الشباب

ماذا يمكننا أن نفعل لتغيير الوضع؟ يمكن أن تكون حدود المدة وسيلة لكسر ميزة شغل الوظائف وإعطاء الشباب فرصة للمطالبة بالترشيح. إن تحديد حاجز العمر للترشح لمنصب في سن 18 سيسمح للشباب بالترشح وإرسال رسالة مفادها أنهم مرحب بهم في السياسة. على المستوى التنظيمي ، يجب على الأحزاب السياسية العمل على كسر ثقافة الأقدمية – يمكن أن تكون الكوتا خيارًا فعالًا ، إذا تم تنفيذها بجدية.

سيعيش الشباب أطول فترة مع القوانين التي نعتمدها الآن. يجب منحهم الفرصة للمشاركة في عملية صنع القرار.