تتسبب العواصف الشديدة وأحداث الفيضانات في أضرار تقدر بالمليارات على الموانئ – وهي أكثر ما تعطل الدول الجزرية الصغيرة النامية

تعتبر موانئ الشحن ضرورية للاقتصاد العالمي. إنهم يتعاملون مع غالبية التجارة ، وهم مراكز صناعية ومواصلات ويوفرون فرص العمل. لكن الموانئ ، بطبيعتها ، تقع في المناطق الساحلية أو على أنهار كبيرة وتتعرض لمخاطر طبيعية مثل العواصف والفيضانات نتيجة لذلك.

يمكن أن تتسبب المخاطر الطبيعية في إلحاق الضرر بالموانئ والبنية التحتية المحيطة بها ، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى تعطيل تشغيل الميناء. وقد أجبر إعصار كاترينا ، وهو عاصفة من الفئة الخامسة ضربت اليابسة على الساحل الجنوبي للولايات المتحدة في عام 2005 ، موانئ نيو أورليانز وموبايل وجنوب لويزيانا الأمريكية على الإغلاق لمدة تصل إلى أربعة أشهر. عالجت الموانئ معًا ما يقرب من نصف الصادرات الزراعية للبلاد في ذلك الوقت.

يشير العلماء إلى الأضرار المادية التي تسببها الأخطار الطبيعية والخسارة المالية المرتبطة بإغلاق الموانئ وإعادة الإعمار على أنها “مخاطر مناخية”. حللت أنا وزملائي في بحث حديث أجرته المخاطر المناخية التي تواجه 1340 من أكبر الموانئ في العالم من حيث تدفق التجارة ، بما في ذلك روتردام في أوروبا الغربية وهيوستن في خليج المكسيك الأمريكي وسنغافورة وشنغهاي في آسيا. نحن نقدر إجمالي المخاطر المناخية على الموانئ ، والتي يُعزى معظمها إلى الأعاصير المدارية وفيضانات الأنهار ، بقيمة 7.6 مليار دولار أمريكي (6.2 مليار جنيه إسترليني) كل عام.

تواجه الموانئ الكبيرة في آسيا وخليج المكسيك وأوروبا الغربية أعلى تكاليف الأضرار. ولكن ، على الرغم من أنها أصغر من حيث القيمة المطلقة ، فمن المرجح أن يكون الضرر الموجود في الأصول والخسائر التجارية أكثر اضطرابًا في الدول الجزرية الصغيرة النامية مثل غوام في غرب المحيط الهادئ.

تكلفة الأخطار الطبيعية

جمع بحثنا بين قاعدة بيانات عالمية لأصول البنية التحتية للموانئ مع معلومات مفصلة عن الأخطار الطبيعية و “الظواهر البحرية المتطرفة” المحلية. تشير الظواهر البحرية المتطرفة إلى عوامل تشمل سرعات الرياح والأمواج ودرجات حرارة الهواء الخاصة بمواقع معينة.

وجدنا أن 86٪ من جميع الموانئ المدروسة قد تتأثر بأكثر من ثلاثة أنواع من المخاطر الطبيعية كل عام ، بينما 50٪ يمكن أن تتعرض لأربعة أو خمسة. وبدلاً من ذلك ، من المرجح أن تتسبب الأعطال البحرية المتطرفة في حدوث اضطراب تشغيلي في حوالي 40٪ من جميع الموانئ.

تختلف الأضرار التي تسببها الأخطار الطبيعية عبر جميع الموانئ التي تمت دراستها. وأثرت مخاطر الأضرار التي تتجاوز 10 ملايين دولار كل عام على 160 ميناء. ومع ذلك ، فإن 21 ميناءً ، بما في ذلك هيوستن وشنغهاي ولازارو كارديناس في المكسيك وروين في فرنسا ، معرضة لخطر الأضرار السنوية التي تتجاوز 50 مليون دولار أمريكي.

تقع هذه الموانئ في مناطق معرضة للمخاطر الطبيعية. ولكن ، باعتبارها بعضًا من أكبر الموانئ في العالم ، فإنها تحتوي على تركيز عالٍ من الأصول القيمة وهي مراكز مهمة للتجارة الدولية. كشف بحثنا أن إغلاق الموانئ وإعادة الإعمار بعد الأخطار الطبيعية يعرض 67 مليار دولار من التجارة للخطر كل عام.

ميناء هيوستن ، على سبيل المثال ، هو ثاني أكبر ميناء في الولايات المتحدة. ولكن نظرًا لوقوع الميناء في خليج المكسيك ، فإنه يواجه طقسًا شديدًا متكررًا. في عام 2017 ، عطل إعصار هارفي عمليات ميناء هيوستن لمدة 10 أيام تقريبًا.

إغلاق الموانئ هي قضية خاصة للدول الجزرية الصغيرة النامية. غالبًا ما تعتمد هذه الاقتصادات اعتمادًا كبيرًا على التجارة البحرية نظرًا لأن كتلتها الأرضية ومواردها المحدودة تتطلب استيراد كل شيء تقريبًا.

غالبًا ما يكون لدى هذه الدول أيضًا معايير حماية أقل من المخاطر وتعتمد موانئها على بنية تحتية قديمة. ولذلك فإن الأخطار الطبيعية تسبب اضطرابًا شديدًا.

في عام 2018 ، أجبر إعصار يوتو عمليات الموانئ على الإغلاق لمدة أسبوع تقريبًا في جميع الموانئ في غوام وجزر ماريانا الشمالية. وقد أدى إغلاق الميناء إلى تعطيل التدفقات التجارية ومنع وصول الإمدادات الإنسانية إلى الجزر.

الاستعداد للطقس القاسي

تتطلب الموانئ في جميع البلدان ترقيات للبنية التحتية من شأنها تحسين قدرتها على الصمود أمام المخاطر والسماح لها بالعمل طوال العام. يتضمن ذلك ترقية الهياكل مثل حواجز الأمواج لحماية الموانئ من الأمواج العالية وتركيب معدات الموانئ التي يمكن أن تعمل في ظل سرعات الرياح العالية.

يمول بنك التنمية الآسيوي مجموعة من المبادرات لتحسين البنية التحتية للموانئ القديمة وغير الفعالة عبر المحيط الهادئ.

يجري العمل على مشروع لتركيب أساسات أقوى ورفع مستوى سطح ميناء ألوتاو في بابوا غينيا الجديدة. وقد تلقى ميناء أبيا ، البوابة الدولية الوحيدة للشحن داخل وخارج ساموا ، تمويلًا لإعادة بناء حاجز الأمواج والبنية التحتية للمحطة.

ولكن بالنظر إلى الحجم الكبير ، والقيمة ، للموانئ في البلدان الأكثر ثراءً ، ستكون هناك حاجة إلى استثمارات أكبر للحد من خطر الأخطار الطبيعية في هذه المناطق. تشير الأبحاث السابقة إلى أنه سيلزم ما يصل إلى 63 مليار دولار أمريكي بشكل عام بحلول نهاية القرن لرفع ارتفاع محطات الموانئ الحالية في العالم. إن مثل هذه الإجراءات تمثل تحديًا تقنيًا ويمكن أن تكون باهظة التكلفة.

تفشل العديد من سلطات الموانئ أيضًا في مراعاة تغير المناخ في تخطيطها طويل الأجل في الوقت الحالي. لكن تغير المناخ سيسهم في تزايد قسوة الطقس وارتفاع مستوى سطح البحر في المستقبل. تقدر إحدى الدراسات أنه إذا كان حدث بحجم إعصار كاترينا سيؤثر على ميناء ألاباما المحمول في عام 2100 ، فإن الضرر الذي يلحق بالبنية التحتية قد يصل إلى سبعة أضعاف.

الموانئ في طليعة الأحوال الجوية القاسية وهناك حاجة ماسة إلى التكيف. تحديد هذه المخاطر سيوجه الاستثمار إلى الموانئ التي هي في أمس الحاجة إليها.