تلوح الصين في الأفق مع جلوس الرئيس بايدن ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا لمناقشة التحول الدفاعي والتوترات الإقليمية

من المقرر أن يجلس رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا مع الرئيس جو بايدن في البيت الأبيض في 13 يناير 2023.

يعد الاجتماع الثنائي في الولايات المتحدة المحطة الأخيرة لكيشيدا في جولة الحلفاء التي استمرت خمسة أيام والتي شهدت أيضًا زيارته لفرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة وكندا. يأتي ذلك في الوقت الذي تتولى فيه اليابان رئاسة مجموعة السبع ، حيث من المقرر أن يجتمع قادة أكبر سبع اقتصادات في هيروشيما في مايو.

كما أنها تمثل أول زيارة يقوم بها رئيس وزراء ياباني إلى البيت الأبيض منذ أن جددت البلاد أولوياتها الدفاعية بإصدار إستراتيجيتها للأمن القومي في ديسمبر 2022. وتدعم الاستراتيجية الجديدة موقفًا أمنيًا أكثر قوة وحزمًا من جانب اليابان في مواجهة لتحول الحقائق الجيوسياسية والمحلية. تشكل خطة الدفاع الجديدة الخلفية للاجتماع مع بايدن.

بصفتي خبيرًا في العلاقات الأمريكية اليابانية ، أعتقد أن استراتيجية الأمن القومي هي العدسة التي ينبغي من خلالها النظر إلى الاجتماع ، مع التركيز على أربعة بنود رئيسية.

1. التأكيد على التحالف الأمريكي الياباني

سيكون الهدف الأسمى لاجتماع القادة هو التأكيد على قوة وأهمية التحالف الأمريكي الياباني ، من حيث الخطاب والجوهر.

من المرجح أن تسعى الحكومتان إلى أن تُظهر للجمهور الأجنبي والمحلي أن اليابان والولايات المتحدة على صلة وثيقة بأولويات السياسة الخارجية. صاغ كلا البلدين “الديمقراطية” و “سيادة القانون” كقيم مشتركة يقوم عليها التحالف الأمريكي الياباني ، ولا يوجد سبب للاعتقاد بأن بايدن أو كيشيدا سوف ينحرفان عن هذا الخط ، خاصة فيما يتعلق برؤيتهما المشتركة ” وافتح منطقة المحيطين الهندي والهادئ “.

بالنظر إلى سياق الاجتماع ، يمكن أن يكون لهذا الخطاب عواقب جوهرية ويلقي بعض الضوء على كيفية تموضع التحالف داخل ، وربما يتطور بعد ، أحدث تحول لليابان في إستراتيجيتها الدفاعية. استراتيجية الأمن القومي اليابانية طموحة في تطويرها لقدرات إستراتيجية جديدة ، بما في ذلك تدابير الضربات المضادة ، وتمثل التزامات مالية غير مسبوقة من الحكومة اليابانية. ومع ذلك ، لا يمكن لليابان أن تحقق أهدافها الدفاعية الجديدة إلا من خلال التعاون الوثيق مع الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك ، سوف تبحث اليابان عن عرض بايدن الرائع للدعم لكل من التحالف الثنائي والاستراتيجية الدفاعية اليابانية الجديدة.

لكن الاجتماع لا يقتصر على إرضاء المخاوف اليابانية – فإن تأطير التحالف بين الولايات المتحدة واليابان على أنه قوي ومستقر يدعم هدف بايدن المتمثل في إعادة تنشيط العلاقات مع حلفاء الولايات المتحدة ويعمل كرادع لأي دولة تسعى إلى تعطيل الوضع الراهن في المحيطين الهندي والهادئ. منطقة.

2. معالجة التوترات الإقليمية

على مدى العقد الماضي ، أصبحت البيئة الأمنية في آسيا أكثر خطورة.

منذ الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 ، كان هذا هو الحال أكثر من ذلك. أصبحت كوريا الشمالية أكثر جرأة ، مع العلم أنه من غير المرجح أن تتصرف روسيا والصين ضد استفزازاتها في البيئة الجيوسياسية الحالية. من الملاحظ أن كوريا الشمالية اختبرت صواريخ أكثر في عام 2022 مقارنة بأي عام سابق.

في غضون ذلك ، أكد الرئيس الصيني شي جين بينغ رغبته في إعادة توحيد تايوان مع البر الرئيسي خلال فترة ولايته ، حيث أجرى تدريبات عسكرية واسعة النطاق حول الجزيرة قبل أيام فقط من الاجتماع الأمريكي الياباني.

تعتبر الولايات المتحدة الخطوات التي تم وضعها في استراتيجية الدفاع اليابانية الجديدة مهمة للأمن الإقليمي كشكل من أشكال الردع ضد العدوان من الصين وكوريا الشمالية وكوسيلة للجيشين الأمريكي والياباني للعمل معًا بسلاسة أكبر في حالة الصراع في المنطقة. يوفر اجتماع البيت الأبيض فرصة لبايدن وكيشيدا لتأكيد مخاوفهما الإقليمية المشتركة وإظهار تصميم موحد ضد أي قعقعة السيوف في المنطقة.

3. مواجهة العدوان الروسي

بصفتها الرئيس الحالي لمجموعة الدول السبع وكعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-24 ، سيتعين على اليابان مواجهة الدراما الجيوسياسية الرئيسية التي تحدث على المسرح العالمي: الحرب الروسية في أوكرانيا. توضح استراتيجية الأمن القومي الجديدة كيف تحولت نظرة الحكومة اليابانية لروسيا ، من شريك استراتيجي محتمل إلى تهديد استراتيجي. كما أعربت اليابان عن مخاوفها من أن روسيا قد توحد قواها مع الصين بطرق تقوض الأمن الإقليمي.

هذه التغييرات في تصور الحكومة اليابانية لروسيا تجعلها أكثر انسجامًا مع موقف الولايات المتحدة ومن المرجح أن تنعكس في الطريقة التي يتم بها معالجة الغزو الروسي لأوكرانيا بين الزعيمين في اجتماع البيت الأبيض.

4. الأمن الاقتصادي

في عام 2021 ، أنشأت اليابان منصبًا وزاريًا لوزير الأمن الاقتصادي ، وأعيد التأكيد على أهمية عزل الاقتصاد عن التهديدات الخارجية في استراتيجية الأمن القومي.

تتمثل إحدى الأولويات في العمل على تأمين مرونة سلسلة التوريد في مواجهة الاضطرابات الحالية – أو المحتملة – من الأوبئة أو تغير المناخ أو الصراع العسكري أو الإجراءات ذات الدوافع السياسية ، مثل حجب السلع أو الخدمات المطلوبة من قبل الحكومات الأخرى.

أكدت كل من الولايات المتحدة واليابان أن جزءًا مهمًا من مرونة سلسلة التوريد يتمثل في الشراكة مع الدول ذات التفكير المماثل. على هذا النحو ، فإن خطة لتعزيز التعاون الاقتصادي والتكنولوجي هي من بين الموضوعات التي من المرجح أن يناقشها الزعيمان.

… كم من هذا يتعلق بالصين؟

القمة الثنائية بين الولايات المتحدة واليابان لا تدور حول الصين – من الواضح أن الصين لم تذكر بالاسم في إعلان البيت الأبيض عن المحتوى المخطط لاجتماع الجمعة بين بايدن وكيشيدا أو في نظرة عامة بالبيت الأبيض على الاجتماع الأخير للزعيمين في كمبوديا في نوفمبر 2022.

ومع ذلك ، فإن الصين تلوح في الأفق بالنسبة للولايات المتحدة واليابان في كل من هذه المجالات الأربعة ، حيث يسعى كلاهما إلى تعزيز العلاقات الدفاعية والدبلوماسية والاقتصادية بين البلدين – ومن المحتمل ألا يكون بعيدًا عن سطح ما تتم مناقشته.