في خضم الأوقات المضطربة ، تحتاج NORAD إلى التزام ثابت من كندا والولايات المتحدة

غالبًا ما كافحت قيادة الدفاع الجوي الفضائي لأمريكا الشمالية (نوراد) من أجل الاهتمام السياسي والعسكري.

هذه القيادة العسكرية الفريدة بين كندا والولايات المتحدة في دائرة الضوء في الوقت الحالي بسبب التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة وروسيا والصين. تعطي كل من استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية لعام 2022 وسياسة كندا القوية والآمنة والمشاركة في عام 2017 الأولوية للدفاع عن أمريكا الشمالية ، وهو سبب وجود NORAD.

ولكن هل سيكون هذا الاهتمام عابرًا ، أم أنه سيستمر إلى الأبد من خلال التمسك بالاتفاقية الموقعة بين كندا والولايات المتحدة في عام 1958؟

المليارات إلى نوراد

في يونيو 2022 ، تعهدت الحكومة الكندية بحوالي 70 مليار دولار لتحديث NORAD والدفاع القاري – 4.9 مليار دولار على أساس نقدي للسنوات الست الأولى ، ثم 38.6 مليار دولار على مدار 20 عامًا على أساس الاستحقاق. هذا مبلغ غير مسبوق.

كانت آخر مرة قامت فيها كندا باستثمار كبير في NORAD في التسعينيات من القرن الماضي لبناء قسم الطيران الكندي الأول في وينيبيغ ، والتي تعد أيضًا موطنًا للمقر الإقليمي الكندي NORAD.

قبل ذلك ، كان هناك استثمار بنسبة 40 في المائة في نظام الإنذار الشمالي ، مع مساهمة الولايات المتحدة بنسبة 60 في المائة الأخرى في الثمانينيات. جاء آخر استثمار أمريكي كبير في NORAD بعد 11 سبتمبر ، لكن الأمريكيين كانوا مدفوعين بإنشاء قيادة مقاتلة جديدة تُعرف باسم USNORTHCOM ، توأمة مع NORAD.

في الآونة الأخيرة ، دفعت الولايات المتحدة نصيب الأسد من برنامج ذكاء اصطناعي يسمى Pathfinder لتفسير البيانات من أنظمة متعددة لموظفي NORAD.

مستويات مختلفة من الالتزام

نوراد لديها عدد قليل جدا من الأصول الخاصة بها. ليس لديها معدات عسكرية خاصة بها ، على سبيل المثال. بدلاً من ذلك ، تقدم كندا والولايات المتحدة الأفراد والقدرات إلى NORAD ، مما يعني أن مستويات الالتزام يمكن أن تأخذ الأولوية الثانية للمصالح الوطنية الأخرى.

المبلغ الحالي الذي تعهدت به الحكومة الأمريكية لـ NORAD غير معروف ، وكان مجلس استشاري ثنائي القومية مهم يسمى المجلس الدائم المشترك للدفاع (PJBD) ، والذي من المفترض أن يقدم المشورة بشأن عملية التحديث ، يجتمع بشكل غير منتظم.

عضو البرلمان الكندي جون مكاي ، وهو أيضًا رئيس اللجنة الدائمة لمجلس العموم المعني بالدفاع الوطني ، هو الرئيس الكندي المشارك لـ PJBD ويقدم تقاريره إلى رئيس الوزراء الكندي.

عينت الولايات المتحدة مارا كارلين ، مساعدة وزير الدفاع للاستراتيجية والخطط والقدرات ، كرئيس مشارك في PJBD في يونيو 2021.

هناك تفاؤل في الأجواء بشأن مستقبل نوراد.

في أوجها ، قدم PJBD المزيد من الإرشادات حول الدفاع عن أمريكا الشمالية ، بما في ذلك التجديدات المتعددة لاتفاقية NORAD ، مع التركيز على الوطن ، لاستخدام اللغة الأمريكية.

ومع ذلك ، لم يكن الاهتمام المستمر بالدفاع القاري سهلاً على الإطلاق. إنه يصل إلى الذروة ويختفي.

كشفت أحداث الحادي عشر من سبتمبر عن نقص التركيز

الصراعات في أماكن أخرى من العالم والعقيدة العسكرية الأمريكية الراسخة التي تدعو إلى حماية الوطن عن بعد تعني أن أمريكا الشمالية غالبًا ما تلقت اهتمامًا قصيرًا.

كان هذا واضحًا بشكل مؤلم في 11 سبتمبر 2001. ركزت NORAD على اكتشاف التهديدات الجوية التي تقترب من أمريكا الشمالية ، وليس داخل الولايات المتحدة القارية نفسها.

الجنرال جلين فانهيرك ، قائد USNORTHCOM الحالي و NORAD ، لديه استراتيجية طموحة.

إنه يريد أن يكون على دراية بالنشاط المحتمل المتعلق باقتراب وداخل أمريكا الشمالية ، ليس فقط من الجو ولكن من البحر والفضاء والفضاء السيبراني وعلى الأرض – المعروف باسم الوعي الشامل.

لتحقيق ذلك ، تسعى كندا والولايات المتحدة للوصول إلى مزيد من المعلومات من مصادر متعددة ، بما في ذلك من الحلفاء. مع المزيد من التحذيرات والمعلومات المتقدمة ، سيكون لديهم المزيد من الخيارات للرد على التهديدات المحتملة.

هذا تحول أساسي بعيدًا عن الاعتماد على الردع بالعقاب (على سبيل المثال ، التهديد بشن هجوم نووي ضد أمريكا الشمالية) إلى ما يُعرف بالردع بالرفض – وبعبارة أخرى ، تثبيط الخصوم عن تهديد أمريكا الشمالية من خلال التحذير المتقدم من الأنشطة الخطرة. .

اقرأ المزيد: كيف أدت العزلة الروسية بسبب غزوها لأوكرانيا إلى وقف التعاون في القطب الشمالي

يوضح هذا التحول الإعلان عن أنظمة الرادار الجديدة عبر الأفق في كندا وأنظمة الأقمار الصناعية الجديدة وربط هذه الأنظمة في بنية سحابية للحصول على معالجة أفضل للتهديدات المحتملة.

كل هذا يتطلب من كلا الشريكين المساهمة وتنسيق الجهود ، مما يعني أن تحديث NORAD يجب أن يتجاوز التقنيات الجديدة. وهي تتطلب ترقية المدارج وتجديد مواقع التشغيل القديمة في القطب الشمالي وتوسيع وتحسين مراكز عمليات الدفاع الجوي.

إن التفكير والإجراءات القديمة التي تفترض أن معلومات وجهود نوراد تقتصر على إفادة أمريكا الشمالية فقط ، على غرار جهود الناتو لحماية أوروبا حصريًا ، وتقلل من الميزة الهائلة التي يتمتع بها الحلفاء الغربيون – بعضهم البعض. تخطط نوراد وحلف شمال الأطلسي والحلفاء الغربيون لتبادل المزيد من المعلومات والاستخبارات والقدرات في المستقبل.

أسئلة

دعا VanHerck إلى إعادة التفكير بشكل أساسي في معنى الدفاع عن أمريكا الشمالية. ولكن هناك عدد لا يحصى من التحديات الداخلية والخارجية للتغلب عليها.

هل سيستمر الزخم الأولي لفانهيرك عندما ينتهي منصبه في USNORTHCOM و NORAD؟ هل يمتلك كل من الجيشين الكندي والأمريكي المتخصصين في المشتريات والرقمية اللازمين؟

وماذا يحدث إذا استمرت حرب أوكرانيا في التصعيد ، أو إذا احتاج شركاء أوروبا الشرقية في الناتو إلى مزيد من التعزيز ، أو إذا كانت هناك مناوشات في بحر الصين الجنوبي ، أو إذا استمر التضخم في استهلاك ميزانيات الدفاع؟

الأمر الأكثر إثارة للقلق بالنسبة لكندا ، ماذا لو فقدت الولايات المتحدة الثقة في جارتها الشمالية لتصبح شريكًا قويًا ثنائي القومية؟

إن تاريخ NORAD الممتد 64 عامًا والمنطق الكامن وراء إنشائها هما سبب للتفاؤل. كان الدافع وراء إنشاء NORAD هو الاعتراف بأن المجال الجوي الكندي والأمريكي غير قابل للتجزئة وظيفيًا. لا يقل هذا أهمية عن أي وقت مضى في ضوء الاختبارات الروسية المستمرة لمناطق تحديد الدفاع الجوي لكل من كندا والولايات المتحدة.

تمثل روسيا التهديد المستمر والقريب لأمريكا الشمالية. تحتاج الولايات المتحدة إلى المعلومات التي تم جمعها من الرادار في كندا لحماية أمريكا الشمالية وتحذير حلفائها ، خاصة في القطب الشمالي.

يعد الموقع الاستراتيجي لكندا ، ثاني أكبر دولة في العالم مع أطول خط ساحلي ، أمرًا حيويًا لكلا البلدين. يجب مراقبته وحمايته.

من المؤكد أن العلاقة بين كندا والولايات المتحدة غير متكافئة ، لكن NORAD ثنائية القومية تساهم في أمن 370 مليون كندي وأمريكي ، ناهيك عن ملايين المواطنين في الدول الحليفة. تحتاج نوراد إلى أن تظل أولوية قصوى لكل من الولايات المتحدة وكندا.