قد يجبر قانون ريشي سوناك الجديد العمال على كسر الإضرابات

وسط الإضرابات المستمرة في قطاعات متعددة ، أعلنت حكومة ريشي سوناك عن خطط لإدخال تشريعات جديدة من شأنها تشديد القيود بشكل كبير على النقابات في إنجلترا واسكتلندا وويلز.

إن مشروع قانون الإضرابات (مستويات الخدمة الدنيا) ، الذي تتم مناقشته حاليًا في البرلمان ، يعني أن الأشخاص الذين يعملون في أمن الحدود والتعليم ورجال الإطفاء والنقل و NHS ووقف التشغيل النووي يجب أن يحافظوا على الحد الأدنى من مستويات الخدمة في أيام الإضراب. لذلك من المتوقع أن يعمل بعض المعلمين أو الممرضات ، على سبيل المثال ، بغض النظر عما إذا كانوا أعضاء في النقابة أم لا.

تشير لغة مشروع القانون إلى أنه سيتم منح سلطات كاسحة لأصحاب العمل لتحديد الحد الأدنى لمستوى الخدمة في أي يوم إضراب معين ، وحتى من يشكل عاملاً رئيسياً ، وبالتالي يجب أن يُطلب منه العمل. يُتوقع من النقابات أن تضمن تلبية أعضائها لمستويات الخدمة الدنيا هذه.

يمكن إحالة النقابات إلى المحكمة وإجبارها على دفع تعويض عن خسائر أرباب العمل الناجمة عن الإضراب. وإذا أضر الإضراب بالحد الأدنى من مستوى الخدمة ، فإن أولئك الذين يستمرون في مراقبة الإجراء سيكونون يفعلون ذلك بشكل غير قانوني. لذلك لن يحصل الشخص الذي يضرب عن العمل على الحماية القانونية ، مثل التعرض للطرد ، إذا أضرب في ظل هذه الظروف. يمكن لصاحب العمل أن يعتبرهم مخالفين لعقدهم ومسؤول شخصيًا.

التعريفات المقدمة للعمال الرئيسيين ومستويات الخدمة الدنيا في القانون واسعة جدًا ، وتمنح أصحاب العمل القدرة على تحديد من وما هو مؤهل. على سبيل المثال ، في المستشفى ، بصرف النظر عن الأطباء والممرضات ، يمكن أيضًا إعلان موظفي التنظيف والإدارة كعاملين رئيسيين ، وإجبارهم على الحفاظ على الحد الأدنى من مستويات الخدمة.

لن يكون هناك ما يمنع شركة السكك الحديدية من إعلان جميع الخدمات المجدولة على أنها ضرورية ، مما يمنع الأعضاء فعليًا من الإضراب على الإطلاق. عندما يقرر أصحاب العمل أي من العمال يرون أنه أمر حيوي ، يمكنهم اختيار تسمية أعضاء النقابات فقط ، على الرغم من أن هذا قد يعتبر ضحية لنقابات العمال ، غير قانوني بموجب قانون النقابات العمالية وعلاقات العمل (توحيد) لعام 1992.

خط الحكومة

تقول الحكومة إن التشريع يجعل المملكة المتحدة متماشية مع الدول الأخرى وأنه من المنطقي أن نعد بمستويات أمان دنيا في الخدمات الرئيسية أثناء الإضراب. كما يقترح مشروع القانون أنه في حين أن النقابات سيكون لها دور استشاري بشأن من وماذا يشكل الحد الأدنى من الخدمة ، فإن القرار النهائي سيكون مع أصحاب العمل.

بعض النقابات لديها بالفعل اتفاقيات طوعية مع أصحاب العمل للحفاظ على السلامة. على سبيل المثال ، ستقدم الكلية الملكية للتمريض “استثناءات” لأعضاء معينين ، مما يمنحهم إذنًا فعليًا لمواصلة العمل من أجل “الحفاظ على رعاية الحفاظ على الحياة” ، مع عدد من الاستثناءات التي تم التفاوض عليها مباشرة مع أصحاب العمل.

ومن شأن مشروع القانون الجديد إضفاء الطابع الرسمي على تلك المفاوضات في القانون – ولكن بشروط تصب في مصلحة صاحب العمل بشدة.

ومع ذلك ، لا يوجد قانون معمول به لضمان الحد الأدنى من مستويات الخدمة في أيام عدم الإضراب. يشير هذا إلى أن الهدف من مشروع القانون هو زيادة تقييد سلطة النقابات بدلاً من ضمان استمرار الصناعات الأساسية أو تلبية الحد الأدنى من مستويات الأمان.

قد تعتقد الحكومة أن فرض مثل هذه القيود على النقابات لن يُظهر فقط خطاً متشدداً تجاه النقابات من خلال تقييد قدرتها على اتخاذ إجراءات إضراب تخريبية ، بل يُظهر أيضًا التزامًا بتقديم الخدمات الرئيسية التي يعتقد الجمهور أنها ضرورية.

هذا القانون الجديد لا يؤدي إلا إلى تفاقم العلاقات بين صاحب العمل والنقابة. إنها تفشل في مهمتها الأوسع لتحسين مستويات الخدمة الإجمالية ، خاصة في أيام عدم الإضراب. بدلاً من معالجة مخاوف النقابات بشأن الأجور والشروط ، تسعى بدلاً من ذلك إلى إسكاتهم من خلال التهديدات القانونية.

رفع مستوى مرتفع مثير للقلق بالفعل

بموجب قانون النقابات الحالي لعام 2016 ، يجب أن تلبي النقابات بالفعل معايير معينة. يجب أن يكون هناك إقبال بنسبة 50٪ في تصويت النقابة على الإضراب حتى يكون التفويض بالإضراب ساريًا ، على سبيل المثال.

هذا يسلح لامبالاة العمال بشكل فعال. إذا صوت 49 من أصل 100 عضو نقابي لصالح الإضراب ، ولم يحضر الـ 51 الآخرون للتصويت ، فلن يكون التفويض قانونيًا. بل إن العتبات أعلى في “الخدمات العامة المهمة” مثل الصحة والتعليم والنقل. إلى جانب تحقيق نسبة إقبال تصل إلى 50٪ ، يحتاج 40٪ من الناخبين المؤهلين للتصويت لدعم الإجراء. لذلك ، سيحتاج ما لا يقل عن 50 من أصل 100 إلى التصويت ، وسيحتاج 40 من هؤلاء الخمسين أيضًا إلى التصويت لصالحهم.

إذا تم إقراره ، فإن هذا القانون الجديد سيضع قيودًا أكثر إحكامًا على النقابات. حتى مع وجود تفويض قانوني لاتخاذ إجراءات إضراب ، سيكون لأصحاب العمل السلطة القانونية لتحديد من يعتبر عاملًا رئيسيًا وما الذي يشكل الحد الأدنى من الخدمة.

على الرغم من الدور الاستشاري للنقابات ، لا يزال من الممكن إجبار الأعضاء وغير الأعضاء على العمل في أيام الإضراب ، مما يؤدي بشكل فعال إلى تحييد التفويض وتقويض حق العامل في الانضمام إلى نقابة عمالية وسحب عماله. سيُجبر الكثيرون على العمل ، مع التهديد بالفصل والمحاكمة الشخصية لعدم القيام بذلك.

هل هذا ما يريده الجمهور؟

من الناحية السياسية ، يردد موقف سوناك المتشدد بشأن النقابات صدى موقف المحافظين الذين يعود تاريخهم إلى السبعينيات. ومع ذلك ، كانت البيئة السياسية مختلفة في ذلك الوقت. وجدت الأبحاث أن 80.9 ٪ من الناخبين يعتقدون أن النقابات كانت قوية للغاية في عام 1974 ، وانخفضت إلى 45.5 ٪ بحلول عام 1987.

وجدت بيانات مماثلة من YouGov أن الرقم كان منخفضًا بنسبة 25٪ في ديسمبر 2021 ، وارتفع إلى 34٪ فقط في نوفمبر 2022 ، حتى بعد شهور من المحاولات من الحكومة لرسمها على هذا النحو. يشير هذا إلى أنه على الرغم من جهود سناك لتصوير النقابات على أنها خارجة عن السيطرة ، فإن الناخبين ليسوا على نفس الصف.