مراجعة Chubb لخطة ائتمان الكربون الأسترالية غير كافية – وستستمر المشاكل في التفاقم

خلصت مراجعة مستقلة لنظام ائتمان الكربون الأسترالي المثير للجدل والذي صدر اليوم إلى أن المخطط سليم بشكل أساسي. لكن الأسئلة الرئيسية لا تزال دون معالجة – وهي حقيقة ستستمر في تقويض الثقة في سياسة المناخ المركزية في أستراليا.

المراجعة ، التي قادها كبير العلماء السابق إيان تشب ، اتبعت المخاوف التي أثارها فريق البحث لدينا من أن المخطط يفتقر إلى النزاهة ولا يقدم تخفيضات حقيقية في انبعاثات غازات الدفيئة. ومع ذلك ، تقول لجنة المراجعة إنها “لا تشارك هذا الرأي”.

وقال وزير التغير المناخي والطاقة كريس بوين يوم الاثنين إن الحكومة ستنفذ جميع توصيات لجنة المراجعة البالغ عددها 16.

ولكن يجب القيام بالمزيد لضمان أن الحكومة الألبانية تقدم حقًا تخفيضات الانبعاثات التي وعدت بها.

ائتمانات الكربون هي أساس سياستنا المناخية

يعد نظام ائتمان الكربون في أستراليا أمرًا محوريًا للوصول إلى هدف الحكومة الفيدرالية المتمثل في خفض الانبعاثات بنسبة 43 ٪ بحلول عام 2030 وصافي الصفر بحلول عام 2050.

يوفر المخطط أرصدة الكربون للمشاريع التي تقلل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري باستخدام عدد من الأساليب المعتمدة ، مثل تجنب إزالة الغابات. يمكن بيع هذه الاعتمادات في سوق الكربون للكيانات التي ترغب في تعويض انبعاثاتها.

في مارس من العام الماضي ، أثار فريق البحث لدينا مخاوف جدية بشأن المخطط. في سلسلة من الأوراق ، حددنا العيوب المنهجية في طريقة إصدار أرصدة الكربون.

خلصنا إلى أن صندوق خفض الانبعاثات في أستراليا – الذي يعمل بموجبه المخطط – به عيوب حوكمة خطيرة ، وأصدر عددًا كبيرًا من ائتمانات النزاهة المنخفضة ويهدر مليارات الدولارات من أموال دافعي الضرائب.

ركز تحليلنا على ثلاثة من أكثر طرق الصندوق شيوعًا – تجنب إزالة الغابات ، وتجديد الغابات المحلية بفعل الإنسان ، واحتراق الميثان من مدافن النفايات. هذه تمثل 75٪ من الاعتمادات الصادرة بموجب النظام.

وجدنا أن أكثر من 70٪ من الأرصدة الصادرة بموجب هذه الأساليب لا تمثل تخفيفًا حقيقيًا للانبعاثات.

بعد هذا النقد ، في يوليو من العام الماضي ، طلبت الحكومة الألبانية مراجعة مستقلة للمخطط. صدرت هذه النتائج اليوم.

اقرأ المزيد: أطلقنا صافرة السياسة المناخية المركزية في أستراليا. إليكم ما يجب أن يصلحه تحقيق حكومي فيدرالي جديد

تقييم “محير”

وخلصت اللجنة إلى أن ترتيبات ائتمان الكربون سليمة إلى حد كبير. من الصعب فهم كيف توصلت اللجنة إلى هذا الاستنتاج.

تمتد مناقشة القواعد التي تحكم التجديد بفعل الإنسان ، وغاز المكبات وتجنب إزالة الغابات ، إلى أقل من ست صفحات.

لا يحتوي التقرير على مراجع للأدلة التي تم الاعتماد عليها للوصول إلى استنتاجاته ، ولا يتضمن سوى القليل من التحليل لدعم النتائج التي توصل إليها. والأهم من ذلك ، أن اللجنة لا تتناول الأسئلة الرئيسية حول سلامة قواعد النظام.

المحير ، في تقييمها للطرق ، لا تشير اللجنة إلى نتائج المراجعة التي كلفت بها من الأكاديمية الأسترالية للعلوم لإثراء اعتباراتها.

استعرضت الأكاديمية الطرق الرئيسية الثلاث التي حللها فريق البحث الخاص بي وطريقة رابعة تتعلق باحتجاز الكربون وتخزينه.

وجدت العديد من العيوب في الأساليب وعمليات الحوكمة المرتبطة بها. على سبيل المثال ، تمشيا مع تحليلنا ، وجدت أن هناك خطرًا يتمثل في أن طريقة التجديد التي يسببها الإنسان تنسب إلى تغير الغطاء النباتي الناجم عن هطول الأمطار ، بدلاً من أنشطة المشروع.

ووجدت الأكاديمية أيضًا مشاكل في طريقة غاز المكب – أي أن ما يسمى “خطوط الأساس” المستخدمة لحساب خفض الكربون لا تأخذ في الحسبان بشكل كاف الحوافز المالية والتنظيمية الأخرى المقدمة للمشغلين لالتقاط واحتراق غاز الميثان.

هذا يعني أن الاعتمادات يتم إصدارها أحيانًا للإجراءات التي ستتخذها الصناعة على أي حال. كما كتبت في The Conversation في سبتمبر من العام الماضي ، فإن مشاكل طريقة غاز المكبات كبيرة جدًا لدرجة أن العديد من الشركات الكبيرة التي تستفيد منها دعت إلى إجراء تغييرات على النظام.

الأكاديمية ليست وحدها في إدراك هذه المشاكل. CSIRO [https://consult.dcceew.gov.au/independent-review-of-accu/submission/view/150] ومجموعة وينتورث للعلماء المهتمين أيضًا وجدوا مشاكل مع القواعد التي تحكم إصدار الاعتمادات.

أقرت لجنة المراجعة بالأدلة العلمية التي تنتقد مخطط ائتمان الكربون ، لكنها تقول “تم تزويدها أيضًا بأدلة على عكس ذلك”. ومع ذلك ، لم تكشف عن ماهية هذا الدليل أو ما يتعلق به. من المتوقع ببساطة أن يثق الجمهور في وجود الدليل.

اقرأ المزيد: “لا يمكن الدفاع عنه”: حتى الشركات التي تستفيد من سوق الكربون الأسترالي تقول إن النظام يجب أن يتغير

النزاهة ضرورية

أوصى الفريق بإجراء تغييرات كبيرة على ترتيبات الحوكمة بموجب مخطط ائتمانات الكربون. من الصعب فهم الحاجة إلى مثل هذه التغييرات إذا لم تكن هناك مشاكل مادية في الاعتمادات.

ومع ذلك ، فإن التغييرات الحاكمة الموصى بها مرحب بها ، بما في ذلك:

• الحد من الأدوار التي يؤديها منظم الطاقة النظيفة ، من أجل “تعزيز الثقة والشفافية” وتقليل تضارب المصالح المحتمل

• تعديل تشريعات المخطط لتحسين الشفافية لدعم ثقة الجمهور بشكل أكبر في النظام.

لكن هذه التغييرات في الحكم ليست كافية. ينبغي اتخاذ تدابير لمنع إصدار ائتمانات منخفضة النزاهة للمشاريع القائمة. ولا ينبغي السماح للمنشآت الملوثة باستخدام أرصدة منخفضة السلامة للوفاء بالتزاماتها بخفض الانبعاثات.

بدون هذه التغييرات ، ستستمر مشاكل المخطط في التفاقم ، مما يهدد عمل سياسة المناخ للحكومة.

اقرأ المزيد: تعتمد أستراليا على تعويضات مثيرة للجدل لتحقيق أهداف تغير المناخ. قد لا نفلت من العقاب في مصر