يمكن أن يؤدي تمويل النقل العام الكهربائي إلى تقليل الانبعاثات ومعالجة عدم المساواة الاقتصادية

السيارات الكهربائية لديها القدرة على معالجة تغير المناخ من خلال إنتاج انبعاثات غازات الدفيئة (GHG) وغيرها من ملوثات الهواء أقل بكثير من المركبات التقليدية التي تعمل بالبنزين.

للترويج لاستخدامها ، شجعت الحكومة الكندية على شراء السيارات الكهربائية في عام 2019 ، مما يسهل على الكنديين شراء مركبات عديمة الانبعاثات.

ومع ذلك ، لا تزال الأسعار المرتفعة تشكل عائقا رئيسيا. تظل السيارات الكهربائية من جميع الأنواع ، حتى بعد عقد من طرحها في السوق ، باهظة الثمن بالنسبة لمعظم الكنديين – حتى بعد الحوافز الحكومية.

أسعار السيارات الكهربائية آخذة في الازدياد على الرغم من انخفاض تكاليف البطارية. نموذج تسلا 3 هو مثال كلاسيكي. تم الإعلان عنها كسيارة ميسورة التكلفة للأشخاص العاديين ، وسعرها الافتتاحي يتجاوز 60 ألف دولار.

لذلك ، في حين أن المستهلكين ذوي الدخل المرتفع يمكنهم شراء سيارات كهربائية باهظة الثمن والحصول على مزايا الإشارات الفضيلة لإنقاذ الكوكب ، فإن المستهلكين ذوي الدخل المنخفض عالقون مع المركبات التقليدية التي تلوث أكثر – إذا كان بإمكانهم تحمل تكاليفها على الإطلاق.

السيارات الكهربائية باهظة الثمن

متوسط ​​مشتري السيارة الكهربائية في الولايات المتحدة هو رجل في منتصف العمر بدخل يتجاوز 100000 دولار. يشير هذا إلى أن حوافز السيارات الكهربائية ، التي يبلغ مجموعها حوالي 2.2 مليار دولار في كندا ، تذهب في المقام الأول إلى شريحة الدخل الأعلى بنسبة 16 في المائة – وهي مجموعة مميزة بالفعل.

لكي يستفيد الأشخاص ذوو الدخل المنخفض ، يجب أن تنخفض أسعار السيارات الكهربائية. كيف يمكن معالجة القدرة على تحمل التكاليف على أفضل وجه؟ درس طلاب ماجستير إدارة الأعمال في IH Asper School of Business بجامعة مانيتوبا هذا السؤال مؤخرًا وتوصلوا إلى نتيجة غير متوقعة.

بدلاً من الترويج للمركبات الكهربائية الفردية للمستهلكين ذوي الدخل المنخفض ، يبدو أن الإجابة تكمن في وجود نقل عام أفضل بدلاً من ذلك. لقد أجرينا سلسلة من حسابات تحليل التكلفة والعائد للوصول إلى هذا الاستنتاج.

حوافز المركبات الكهربائية

استنادًا إلى الاتجاهات الإحصائية لتقارير التوظيف والتنمية الاجتماعية الكندية من 2016 و 2021 ، حسبنا أن المستهلكين ذوي الدخل المنخفض يشكلون حوالي 10 في المائة من السكان – حوالي 3.8 مليون كندي ، أو 1.5 مليون أسرة.

يتطلب الخيار الأول لمعالجة القدرة على تحمل تكاليف السيارة الكهربائية من الحكومة الفيدرالية تقديم حوافز معززة لمستهلكي السيارات الكهربائية من ذوي الدخل المنخفض. ستحتاج هذه الحوافز إلى سد الفجوة الإجمالية في تكلفة الملكية – تكلفة شراء السيارة ، بالإضافة إلى تكاليف التشغيل والوقود – بين السيارات الكهربائية الجديدة المتواضعة والسيارات التقليدية الجديدة المتواضعة.

ستوفر الحكومة الأموال اللازمة لتحقيق التوازن بين التكلفة الإجمالية للملكية ، ومن ثم التكلفة الاقتصادية للبرنامج ، مع فائدتين رئيسيتين: خفض غازات الدفيئة وتحسين جودة الهواء.

من خلال التحول من البنزين إلى الكهرباء ، يبلغ متوسط ​​تخفيضات غازات الدفيئة حوالي 4.2 طن لكل مركبة سنويًا في جميع أنحاء البلاد. استخدمنا التكلفة الاجتماعية للحكومة الفيدرالية للكربون ، والتي تعكس تكاليف الأضرار المستقبلية من الإطلاقات اليوم. من المهم ملاحظة أن التكلفة الاجتماعية للكربون تختلف عن رسوم الوقود الفيدرالية الحالية ، والتي توفر فقط إشارة سعرية للمستهلكين. ونحسب أن هذه التخفيضات ستؤدي إلى فائدة تبلغ حوالي 210 دولارات أمريكية سنويًا لكل مركبة.

سيؤدي تقليل ملوثات الهواء الأخرى أيضًا إلى تحسين جودة الهواء. سيكون لهذا فوائد إيجابية على صحة الإنسان.

نحن نقدر أن هذا الخيار سيكلف الحكومة حوالي 30 مليار دولار. بعد تضمين الفوائد ، ستكون التكلفة الصافية الإجمالية حوالي 20 مليار دولار. في حين أن هذا النهج يمكن أن يتغلب على أسعار السيارات الكهربائية المفرطة ، إلا أنه سيكون سياسة مكلفة ، لا سيما بالنظر إلى وجود خيارات أخرى متاحة بأسعار معقولة.

ادفع كما تحفظ البرامج

الخيار الثاني مشابه لفكرة متاحة بالفعل لتحسين كفاءة الطاقة المنزلية ، باستثناء تلك المطبقة على السيارات الكهربائية. يتضمن ذلك قروضًا بدون فوائد ، مدفوعة الأجر من الحكومة الفيدرالية للأسر ذات الدخل المنخفض. تم اقتراح مثل هذا البرنامج في مانيتوبا في عام 2017.

ستغطي القروض التكلفة الكاملة للسيارات الكهربائية المتواضعة على مدى العمر ، ولكنها تتطلب من المستهلكين سداد مدفوعات رأس المال ودفع تكاليف التشغيل. ومع ذلك ، تظهر حساباتنا لهذا الخيار تكلفة صافية إجمالية أعلى تبلغ حوالي 35 مليار دولار ، ومن ثم فإن اختيار السياسة سيئ.

ستكون الفوائد هي نفسها ، ولكن لن يتم تحقيق وفورات سنوية صافية فعلية بسبب ارتفاع أسعار السيارات الكهربائية. سيترك المستهلكون ذوو الدخل المنخفض يدفعون أكثر مما يستطيعون تحمله.

تمويل النقل العام الجديد

يتضمن الخياران الأخيران التمويل الكامل لحافلات الترانزيت الجديدة الإضافية لتلبية احتياجات النقل للأسر ذات الدخل المنخفض. نحن نقدر أن هناك حاجة إلى حوالي 30،000 حافلة على الصعيد الوطني. وهذا من شأنه أن يضاعف ثلاثة أضعاف الرقم في جميع أنحاء البلاد ، على الرغم من الحاجة إلى تحقيق معمق لتوضيح المتطلبات.

لن يؤدي تمويل حافلات النقل الجديدة إلى خفض غازات الدفيئة وتحسين جودة الهواء فحسب ، بل سيخفف أيضًا من الازدحام المروري. سيوفر مدخرات اقتصادية للأسر أيضًا ، لأن الناس لن يضطروا إلى دفع ثمن السيارات أو البنزين.

هناك خياران لنوع الحافلات التي يمكن أن تمولها الحكومة. يتضمن الخيار الأول تمويل 30 ألف حافلة ديزل جديدة عبر كندا. بناءً على بحث سابق ، نقدر أن هذا الخيار سيكلف حوالي 20 مليار دولار. سيؤدي ذلك إلى تحقيق فائدة صافية إجمالية تبلغ حوالي 30 مليار دولار وسيشمل تخفيضات كبيرة في غازات الدفيئة لأن عدد أقل من السيارات سيتم قيادتها.

بدلاً من ذلك ، يمكن للحكومة أن تمول 30 ألف حافلة إضافية تعمل بخلايا الوقود الكهربائية والهيدروجينية ، بدلاً من حافلات الديزل. ونعتقد أن هذا سيكلف الحكومة حوالي 38 مليار دولار مع صافي فائدة إيجابية عامة أصغر تبلغ حوالي 17 مليار دولار. قد تكون تخفيضات الانبعاثات أكبر من تلك الخاصة بحافلات الديزل ، ومع ذلك تُظهر حساباتنا تكاليف متسقة نسبيًا لخفض غازات الدفيئة.

سيكون من الممكن اتباع نهج انتقالي – يمكن للحكومة أن تبدأ بإضافة بعض حافلات الديزل الإضافية الآن والعمل على إضافة المزيد من الحافلات عديمة الانبعاثات تدريجياً. يتم تحقيق تخفيضات صافية للانبعاثات وفوائد اقتصادية إيجابية عبر هذا الطيف.

كيف يمكننا المضي قدما؟

بغض النظر عن النهج الذي يتم اختياره ، فإن الطريق إلى الأمام سيأتي بالعديد من التحديات الصعبة – غالبًا ما تكون غير متوقعة. أحد الأمثلة المثيرة للاهتمام هو Winnipeg Transit ، الذي اكتشف أنها تقتصر في البداية على 100 ناقل عديم الانبعاثات فقط بسبب قيود السعة الكهربائية ، والتي يصبح التطبيق بعدها أكثر صعوبة.

نعلم أيضًا أن وسائل النقل العام تضررت بشدة من فيروس كورونا ولا تزال تعاني بشدة حتى اليوم. مخاوف السلامة العامة المتزايدة هي أيضا قضية خطيرة.

يحتاج النقل العام إلى مزيد من المساعدة الحكومية للتعافي تمامًا من الوباء ، ولكن لم يظهر سوى القليل من المساعدات التشغيلية المباشرة من الحكومة الفيدرالية.

تشير نتائجنا ، على الرغم من كونها أولية ، إلى أن النقل العام هو وسيلة جيدة لخفض انبعاثات غازات الدفيئة في نفس الوقت مع ضمان المساواة الاقتصادية بينما نتحرك نحو النقل النظيف. يتطلب النقل العام مزيدًا من الاهتمام لمساعدة صناعة النقل الكندية على التعافي تمامًا.