يُظهر إصدار أوراق مجلس الوزراء اليوم ما أثار قلق أستراليا في عام 2002

في كل عام ، تصدر دار المحفوظات الوطنية الأسترالية سجلات مجلس الوزراء قبل 20 عامًا ، وتصدر مجموعة هذا العام اليوم.

تم تأطير هذا الإصدار ، من سجلات مجلس الوزراء لعام 2002 ، من خلال حدثين من العام السابق.

وقعت الأولى في أغسطس 2001 ، عندما صعدت القوات الأسترالية على متن سفينة نرويجية ، MV Tampa ، على متنها أكثر من 400 طالب لجوء تم إنقاذهم.

قدمت حكومة هوارد بسرعة تشريعات لمنع “الوافدين غير المصرح بهم” من الهبوط في البر الرئيسي الأسترالي. كما قررت أن أولئك الذين يصلون بالقوارب ستتم معالجتهم في الخارج.

الحدث الثاني في عام 2001 كان هجمات القاعدة الإرهابية على البر الرئيسي للولايات المتحدة في 11 سبتمبر. هذه الهجمات إيذانا ببدء حقبة أمنية جديدة في السياسة العالمية والأسترالية التي استمرت حتى يومنا هذا. كما أدت إلى حربين شاركت فيهما أستراليا. الأولى ، في أفغانستان ، استمرت من عام 2001 حتى عام 2022. والثانية ، تدخل “تحالف الراغبين” في العراق ، بدأ في عام 2003 بعد قرارات في واشنطن عام 2002.

طغى حدثا 2001 ، تامبا و 11 سبتمبر ، على حملة حزب العمال وساهموا في تحقيق الفوز الثالث على التوالي لأحزاب التحالف في الانتخابات الفيدرالية التي أجريت في نوفمبر من ذلك العام.

اقرأ المزيد: شرح السياسة الأسترالية: MV Tampa والتحول في سياسة طالبي اللجوء

“حل المحيط الهادئ” والهجرة

تتعلق العديد من سجلات مجلس الوزراء لعام 2002 بمواصلة حكومة هوارد “حل المحيط الهادئ”.

وهي تشمل المعالجة الخارجية في بابوا غينيا الجديدة وناورو ، وبناء مرفق جديد لاحتجاز المهاجرين في جزيرة كريسماس ، وتجديد مراكز الهجرة في البر الرئيسي.

أدى مؤتمر عقد في إندونيسيا في فبراير 2002 إلى “عملية بالي” ، وهي منتدى دولي رسمي لتسهيل المناقشة وتبادل المعلومات حول القضايا المتعلقة بتهريب البشر.

وتتعلق أوراق أخرى ببرنامج الهجرة العادي في أستراليا ، والذي تضمن “برنامجًا إنسانيًا خاصًا” للاجئين غير القادمين بالقوارب.

وهكذا ، تم استبعاد اللاجئين الذين كانوا يحاولون القدوم بالقوارب. لكن الآخرين الذين كانوا محظوظين لانتشالهم من مخيمات اللاجئين في جميع أنحاء العالم ازدهروا.

وُلد أربعة من منتخبي كأس العالم لكرة القدم 2022 في إفريقيا وثلاثة لاجئين دخلوا أستراليا في إطار البرنامج الإنساني الخاص. المدافع توماس دينج ، على سبيل المثال ، ولد في كينيا لأبوين فرّا من السودان وانتقلا إلى أستراليا في 2003.

الأمن القومي

وتتعلق النقاط البارزة الأخرى في أوراق مجلس الوزراء بالأمن القومي والسياسة الخارجية والدفاع ومكافحة الإرهاب.

جاءت اللحظة الرمزية لعام 2002 بشكل مأساوي لأستراليا في 12 أكتوبر ، عندما فجرت الجماعة الإسلامية الإرهابية قنبلة في منطقة بالي السياحية. وقتل أكثر من 200 شخص بينهم 88 أستراليًا. تشير دقيقتان قصيرتان من التقارير الشفوية لمجلس الوزراء إلى مجلس الوزراء إلى الحجم الهائل للعمل الذي قامت به الوكالات ، ولا سيما وزارة الشؤون الخارجية والتجارة ، في أزمة بالي.

وتتعلق أوراق أخرى بعمليات حفظ السلام في مناطق الاضطرابات في المنطقة ، بما في ذلك تيمور الشرقية وبوغانفيل وجزر سليمان. كانت العملية الأخيرة بمثابة مقدمة لبعثة المساعدة الإقليمية لجزر سليمان ، التي بدأت في عام 2003.

هناك العديد من الطلبات المقدمة من وزير الدفاع روبرت هيل حول برنامج الدفاع والمقتنيات. كان هذا هو العام الذي وجه فيه هيل أقوى انتقاد رسمي حتى الآن لاستراتيجية “الدفاع عن أستراليا” التي تحكم سياسة الدفاع الأسترالية منذ الثمانينيات.

أنذر هيل باتجاه جديد للاستراتيجية عندما قال:

ربما لم يكن من المنطقي أبدًا تصور مصالحنا الأمنية على أنها سلسلة من الدوائر المتضائلة متحدة المركز حول سواحلنا ، لكنها بالتأكيد لا تفعل ذلك الآن.

استمر النقاش الاستراتيجي الذي شارك فيه هيل في عام 2002 بقوة بعد 20 عامًا.

اقرأ المزيد: كيف غيرت تفجيرات بالي علاقاتنا مع إندونيسيا

تغير المناخ والبيئة والتراث

تحتل القضايا المتعلقة بتغير المناخ والبيئة والتراث مكانة بارزة في حكومة هوارد لعام 2002 كما هي الحال اليوم.

بشكل حاسم ، وفي أعقاب قيادة الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش ، قرر مجلس الوزراء عدم المصادقة على بروتوكول كيوتو لعام 1997.

صدق الاتحاد الأوروبي واليابان على البروتوكول في عام 2002. لكن لم يدخل البروتوكول حيز التنفيذ إلا في عام 2005 ، بعد تصديق روسيا وكندا. قبل مجلس الوزراء الأسترالي النصيحة بعدم تحميل صناعاتها كثيفة الانبعاثات والمعرضة للتجارة عبئًا عن طريق قبول الالتزامات التي لم يقبلها المنافسون أيضًا.

كان قرار عدم التصديق في عام 2002 رمزًا لفشل أستراليا في الحفاظ على نظام فعال لتغير المناخ في السنوات حتى عام 2022.

النقل والسياسة الاجتماعية والاقتصادية

قدم نائب رئيس الوزراء جون أندرسون عدة ملاحظات حول النقل والسياسة الإقليمية. في إحداها ، قرر مجلس الوزراء عدم المضي قدمًا في اقتراح إنشاء شبكة سكة حديد فائقة السرعة بين بريسبان وملبورن لأسباب اقتصادية. الآن ، بعد 20 عامًا ، تراجعت الحكومة الألبانية عن قرارها.

حصل وزير الاتصالات ريتشارد ألستون على موافقة مجلس الوزراء على حزمة من الإصلاحات الإعلامية المهمة ذات العواقب الوخيمة على تنوع وسائل الإعلام في أستراليا. ومع ذلك ، لا يمكن تنفيذ هذه إلا بعد عام 2004 عندما سيطرت أحزاب التحالف على مجلس الشيوخ.

تتعلق العديد من الطلبات الأخرى بالسياسة الاقتصادية ، بما في ذلك التقرير التكاملي الأول وسياسة الرفاهية والسياسة الصحية والاتفاقيات مع الولايات بشأن مسائل مثل الإسكان.

سياسة السكان الأصليين

يتضمن الإصدار تقارير مهمة عن سياسة السكان الأصليين.

وافق أحدهم على مراجعة عمل لجنة السكان الأصليين وجزيرة مضيق توريس ، وهي هيئة تأسست في عهد هوك وتم حلها في عام 2005.

وفي قضية أخرى ، قررت الحكومة عدم المضي قدمًا في توصيات “مجلس المصالحة للسكان الأصليين” ، بما في ذلك ما يتعلق بمعاهدة والاعتراف بالسكان الأصليين في ديباجة جديدة للدستور.

في عام 2007 ، قبل هزيمتها مباشرة ، غير هوارد رأيه ، على الأقل فيما يتعلق بالمسألة الدستورية.

يمكن القول إن تغيير هوارد في عام 2007 كان خطوة مهمة في العملية الحالية نحو صوت السكان الأصليين المنصوص عليه دستوريًا إلى البرلمان.

الادراج والسهو

لم يُعرض كل موضوع على مجلس الوزراء ، وبعضها يُشار إليه فقط من خلال دقائق قصيرة أو عروض شفوية من قبل الوزراء.

لا يوجد أي تقديم ، على سبيل المثال ، بشأن إنهاء هوارد لصفقة غاز طبيعي بقيمة 25 مليار دولار أسترالي إلى الصين. في هذا ، اتخذ هوارد خطوة مهمة في تطور العلاقات التجارية مع الصين.

ولكن بعد 20 عامًا ، يعاني الشعب الأسترالي من فشل الكومنولث والولايات في وضع سياسة حجز الغاز على الساحل الشرقي لأستراليا.

وبالمثل ، هناك دقيقة واحدة فقط حول مناقشات هوارد مع بوش في يونيو / حزيران 2002 ، ودقيقة قليلة جدًا للإشارة إلى الأهمية التي قد تكون لها أهمية بالنسبة للتدخل اللاحق في العراق.

سجلات مجلس الوزراء ليست سوى قمة الهرم. سجلات الوكالات الفردية (التي قد يطلبها الباحثون بشكل منفصل بعد 20 عامًا) لها نفس الأهمية بالنسبة للسجل التاريخي.

وهذا يجعل من الضروري تزويد الأرشيف الوطني بالموارد الكافية لأداء دوره الأساسي كوصي على سجلات الشعب الأسترالي.

ولهذه الغاية ، سيكون وقف عائد الكفاءة على الأرشيف الوطني والمؤسسات الثقافية الأخرى المتعثرة بداية مرحب بها.

اقرأ المزيد: أوراق مجلس الوزراء 1994-95: يبدو أن تصارع سياسة المناخ لكيتنغ مألوف بشكل غريب