بعد عقد من التراجع ، عادت أستراليا إلى الصعود في التصنيف العالمي لمكافحة الفساد

بعد أشهر قليلة من إصدار أستراليا التشريع لإنشاء الوكالة الوطنية لمكافحة الفساد التي طال انتظارها ، عادت مكانتنا إلى الارتفاع في مؤشر مدركات الفساد العالمي السنوي لمنظمة الشفافية الدولية. هذا تحول صغير ولكنه مهم بعد عقد من التراجع المطرد.

احتلت أستراليا المرتبة 13 من بين 180 دولة في المؤشر الذي تم إصداره اليوم ، ارتفاعًا من أدنى مستوى في 18 العام الماضي. يصنف المؤشر البلدان حسب المستويات المتصورة لفساد القطاع العام – فكلما ارتفعت الدرجة ، قل الفساد الملحوظ.

احتلت أستراليا المرتبة السابعة في عام 2012. ولكن منذ ذلك الحين ، اتجهت البلاد نحو الانخفاض. من عام 2012 إلى عام 2021 ، تراجعت أستراليا 12 نقطة على المؤشر ، أكثر من أي دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية باستثناء المجر ، التي تراجعت أيضًا 12 نقطة. الدول الوحيدة التي سقطت أكثر هي سوريا وقبرص وسانت لوسيا.

ليس من قبيل المصادفة أن السقوط الكبير لأستراليا حدث أثناء سيطرة التحالف على الحكومة الفيدرالية التي استمرت قرابة عقد من الزمان ، على الرغم من أن الأحداث المحلية مثل المستنقع حول وزير العمل السابق في نيو ساوث ويلز إيدي عبيد أرسلت أيضًا إشارات سيئة.

تغيير النتائج ليس حلاً سريعًا. لكن حقيقة أن أستراليا قد أوقفت التراجع وتوجهت إلى أعلى القائمة أمر مهم ، وإن لم يكن الأمر يتعلق بالرضا عن النفس.

كانت المملكة المتحدة أكبر انهيار هذا العام ، حيث انخفض ترتيبها بشكل كبير من المرتبة 11 إلى المرتبة 20 ، بخسارة 5 نقاط. وهذا يدل على أن عزم الحكومة وأفعالها تؤثر على التصورات العالمية للفساد.

اقرأ المزيد: كانت أستراليا والنرويج مرتبطين في التصنيف العالمي لمكافحة الفساد. الآن ، نحن نسير في اتجاهين متعاكسين

حيث تعثرنا

إن مؤشر مدركات الفساد ليس مقياسًا مباشرًا للفساد ، بل هو مؤشر مدركات. باستخدام منهجية صارمة ، يقوم المؤشر بتقييم تصورات قادة الأعمال والخبراء حول جهود كل دولة لمنع الفساد ومكافحته ، ثم يقوم بتسجيلها وتصنيفها.

يعد الترتيب 13 من 180 أمرًا جيدًا ، لكننا قمنا بعمل أفضل ويتوقع الجمهور بشكل أفضل. كان هذا واضحًا في الانتخابات الفيدرالية الأخيرة ، عندما أصبحت النزاهة في الحكومة نقطة محورية. لقد تباطأ الائتلاف في إنشاء هيئة فيدرالية لمكافحة الفساد ، وهي النقطة التي انتقدها بشدة حزب العمال والخضر والمستقلين.

اقترحت حكومة موريسون في النهاية تشريعًا لإنشاء لجنة لمكافحة الفساد في الفترة التي سبقت الانتخابات. لكن بالنسبة للعديد من المراقبين المستقلين ، بدا الأمر أشبه بمضرب حماية للسياسيين أكثر من كونه محاولة للتعامل مع الفضائح التي تشمل السياسيين والمال العام.

قال المركز المستقل للنزاهة العامة إن الهيئة الرقابية المقترحة كانت تفتقر إلى القدرة على التحقيق في قضية “الملاهي الرياضية” التي تبلغ قيمتها 100 مليون دولار أو مخطط موقف سيارات الركاب البالغ 660 مليون دولار – مجرد مثالين رفيعي المستوى لوزراء حكوميين يُزعم أنهم يستخدمون المال العام لتحقيق مكاسب سياسية فى السنوات الاخيرة.

اقرأ المزيد: تتزايد تصورات الفساد في أستراليا ، وهو يكلف الاقتصاد

كيف نعود إلى المسار الصحيح

على الرغم من أن أستراليا ليست دولة عالية الفساد ، إلا أن تمرير تشريع في نوفمبر الماضي لإنشاء لجنة وطنية لمكافحة الفساد (NACC) يعد خطوة أولى مهمة.

يضع التشريع عائقًا كبيرًا من خلال تعريف الفساد على أنه سلوك يؤثر سلبًا أو يمكن أن يؤثر على الممارسة أو الأداء الصادق أو النزيه لسلطة أي موظف عمومي أو وظائفه أو واجباته. وستتمتع NACC أيضًا بسلطة قضائية واسعة ، وتعمل بشكل مستقل عن الحكومة ، وتعقد جلسات استماع عامة ، وتنشر نتائجها على الملأ.

ومع ذلك ، سيكون من الخطأ افتراض أن NACC ستكون رصاصة سحرية.

يبحث السياسيون دائمًا عن ميزة حزبية وستظل الوكالات الحكومية التي تضم عشرات الآلاف من الموظفين دائمًا لديها شخص ما في طور التكوين. لهذا السبب ، بالإضافة إلى إنشاء هيئة اتحادية لمكافحة الفساد ، من المهم التركيز على تغيير الثقافة داخل الوكالات الحكومية أيضًا.

تتمتع الوكالات الحكومية الأسترالية بعمليات نزاهة قوية ، ولكن عند وجود انتهاكات ، غالبًا ما تكون الخسارة مرتبطة بالثقة والمعنويات. الخدمات والحوكمة تعاني. القضاء على الفساد بشكل كامل غير ممكن ، لكن جعله أكثر ندرة مما هو عليه الآن هو شيء يمكننا تحقيقه.

الطريق إلى الأمام

تقريرًا مؤخرًا عن مشروع بحثي وطني حول النزاهة ، يقترح فريق بقيادة خبير النزاهة الحكومي إيه جيه براون في جامعة جريفيث مخططًا للعمل من خمس نقاط. هناك خطوتان قيد التنفيذ بالفعل: خطة نزاهة وطنية ولجنة نزاهة فيدرالية قوية.

تركز الموضوعات الأخرى على الحاجة إلى تعزيز عملية صنع القرار المفتوحة والجديرة بالثقة في الحكومة ؛ ضمان ديمقراطية عادلة ونزيهة ؛ وتعزيز حماية الإبلاغ عن المخالفات للمصلحة العامة.

هذه تنطوي على أكثر بكثير من مجرد تسمير شخص ينظر في الاتجاه الآخر لبضعة دولارات أو يتلاعب بعقد لحقيبة مليئة بالنقود.

ينطوي صنع القرار المنفتح والجدير بالثقة على معايير برلمانية ووزارية أفضل وإصلاح نظام الضغط. نحن بحاجة إلى السياسيين لدينا لمراعاة أعلى المعايير الأخلاقية ، وإذا تعاملوا مع المصالح الخاصة ، كما يجب ، فإنهم بحاجة إلى جعل ذلك أكثر شفافية.

وفي الوقت نفسه ، تتطلب الديمقراطية العادلة والنزيهة إصلاحًا تمس الحاجة إليه لقوانين تمويل الحملات. نحن بحاجة إلى ضمان الإبلاغ عن جميع تبرعات الحملة في الوقت الفعلي ، وبحدود منخفضة. نحن بحاجة للتأكد من أن التبرعات السياسية هي مجرد تبرعات وليست معاملات.

وعندما لا تبدو الأمور على ما يرام ، يجب أن يكون الموظفون العموميون والموظفون والصحفيون قادرين على الاتصال بهم دون خوف من الاضطهاد أو الانتقام. لقد تخلف القطاع العام عن أداء القطاع الخاص في إجراءات حماية المبلغين عن المخالفات ، على الرغم من الأمل في وجود إشارات على أن الحكومة ستمضي قدمًا في الإصلاحات.

اقرأ المزيد: كيف ولماذا تحتاج قوانين الإبلاغ عن المخالفات الأسترالية إلى إصلاح شامل: تقرير جديد

تُظهر حزمة المقترحات هذه أن الفساد هو أكثر من تلقي الرشاوى أو تفضيل العائلة والأصدقاء في الحصول على مزايا أو وظائف. تحتاج أستراليا إلى اتباع نهج أكثر شمولاً لضمان نزاهة الحكومة ، وعندما يحدث ذلك ، سنعود إلى المراكز العشرة الأولى في التصنيف العالمي لمكافحة الفساد.