هل دفعت كندا وأونتاريو الكثير من المال لمصنع بطاريات فولكس فاجن؟

أعلنت شركة فولكس فاجن مؤخرًا عزمها بناء مصنع في سانت توماس ، أونت. لبطاريات السيارات الكهربائية.

بينما يتم وصف الأخبار على أنها انتصار كبير ، إلى أن تظهر المزيد من المعلومات ، فإن الصفقة تثير الكثير من الأسئلة حول ما فزنا به بالفعل ، ولماذا فزنا به وما إذا كان يستحق الثمن – والذي أفترض أنه النطاق بين 1 مليار دولار و 10 مليار دولار.

ماذا يعني ذلك؟

لنبدأ بالأخبار السارة.

أولاً ، اختارت فولكس فاجن موقعًا كنديًا عبر الولايات القضائية عبر الولايات المتحدة والمكسيك ، مما يؤكد قدرتنا التنافسية المتبقية في صناعة السيارات. “المتبقية” لأن الكنديين الآن يصنعون حوالي نصف عدد المركبات كما فعلنا قبل عقد من الزمان فقط.

ثانيًا ، حتى الآن ، لم يكن لشركة فولكس فاجن وجود صناعي في كندا. الآن ، بالإضافة إلى Toyota و Honda و Stellantis و GM و Ford ، يمكن لكندا إضافة صانع سيارات سادس.

ثالثًا ، قد يحفز استثمار سانت توماس استثمارات إضافية من قبل الموردين الحاليين والمستقبليين.

رابعًا ، من الممكن أن تنظر فولكس فاجن يومًا ما إلى مصنع بطاريات سانت توماس و 1500 فدان من الأراضي الصناعية المحيطة به وتقول: “يجب أن نبني مصنعًا لتجميع السيارات هنا أيضًا”.

أخيرًا ، يؤكد قرار فولكس فاجن على الأثر الطويل الأمد لتدابير السياسة الصناعية النشطة جنبًا إلى جنب مع الدعم المرئي المطول على المستويات العليا للحكومة على جذب الاستثمار.

في الواقع ، فإن الكثير من أسس صناعة السيارات الكندية كما هي موجودة اليوم هو نتيجة عمل إد لوملي كوزير الصناعة لبيير ترودو في الثمانينيات. هذا عندما أنشأت شركات مثل هوندا وتويوتا وغيرهما مصانع تجميع هنا.

بينما أدت الالتزامات الدولية والاتفاقيات التجارية اللاحقة إلى تقليص أدوات السياسة الصناعية المتاحة لوزيرنا الفيدرالي الحالي ، فرانسوا فيليب شامبين ، ونظيره في أونتاريو ، فيك فيديلي ، فإن أداء هؤلاء الوزراء في ملف فولكس فاجن يوضح الأهمية الدائمة لنهج لوملي: المثابرة والرؤية.

أسئلة كبيرة

يولد إعلان فولكس فاجن المزيد من الأخبار المربكة أيضًا. وتشمل هذه الشكوك حول ادعاء Champagne و Fedeli بأن أسلوبهم يتوقف على عرض كندا للطاقة النظيفة والمعادن الهامة والقوى العاملة الماهرة للغاية. هناك أسئلة أكبر حول الحوافز المالية التي قدموها.

في حين أن سرد الطاقة النظيفة يتناسب بشكل جيد مع قصة EV منخفضة الكربون ، فإن ممارسة صانعي السيارات تظهر أن معظم مصانع البطاريات في الولايات المتحدة في مواقع يتم فيها توليد الكهرباء من مصادر تشمل الفحم والغاز والنفط.

عندما يتعلق الأمر باحتياطيات كندا من المعادن المهمة التي يتم الترويج لها كثيرًا ، فإن الحقيقة هي أن تلك المعادن لا تزال في باطن الأرض وفي أماكن نائية جدًا. يستغرق الانتقال من “الاحتياطي المعروف” إلى “منجم التشغيل” عقدًا على الأقل ، وتخطط فولكس فاجن لافتتاح مصنع بطاريات سانت توماس في عام 2027.

فيما يتعلق بالعمالة الماهرة ، لطالما قدم صانعو السيارات أجورًا أفضل من معظم أرباب العمل الآخرين ، مما يضمن الوصول إلى الموظفين ذوي المهارات فوق المتوسطة. لذلك ، فإن الاختلافات في التعليم العام للعمال بين الولايات القضائية لها تأثير محدود ، نتيجة لقدرة صانعي السيارات على استئجار كريم من المحاصيل المحلية المتاحة ، بغض النظر عن الموقع.

هل دفعت كندا مبالغ زائدة؟

أخيرًا ، دعنا نفحص الحوافز المالية. نظرًا لأن كندا ليست الموقع منخفض التكلفة في أمريكا الشمالية لتصنيع السيارات (المكسيك) ولا سوق أمريكا الشمالية الكبير (الولايات المتحدة) ، فمن المحتمل جدًا أننا دفعنا مبالغ زائدة.

حتى الآن ، لم يقل أحد مدى ثراء حزمة فولكس فاجن ، مشيرًا إلى الحساسية تجاه المفاوضات الجارية مع مستثمري السيارات المحتملين الآخرين.

لا يمكننا إلا أن نفترض أن النطاق يتراوح بين مليار دولار – وهذا ما حصلت عليه LG-Stellantis لمصنع البطاريات الذي تبلغ قيمته 5 مليارات دولار في وندسور العام الماضي ، ثم سجلًا قياسيًا لكندا – وما لا يقل عن 10 مليارات دولار. هذا المبلغ هو ما يمكن أن يتوقعه مصنع بطاريات أمريكي الآن من خلال مجموعة من الإجراءات الجديدة التي تم وضعها من خلال قانون خفض التضخم الذي تم تمريره مؤخرًا في الولايات المتحدة والدعم الفردي المدعوم من الدولة.

أبعد من ذلك ، الشيء الوحيد الذي يمكننا أن نثق به هو أن حزمة كندا-أونتاريو لم تحاكي نهج نويفو ليون ، المكسيك ، موقع مصنع بطاريات تسلا بقيمة 10 مليارات دولار. عندما تم الإعلان عن هذا المصنع في وقت سابق من هذا الشهر ، تم التأكيد على عدم تقديم أي حوافز حكومية.

إذا اتضح أن حزمة كندا-أونتاريو قريبة من قمة الميزان ، فقد كانت باهظة الثمن.

تبلغ كشوف المرتبات الشاملة لمصنع بطاريات يضم 3000 شخص في كندا على مدار 30 عامًا حوالي 10 مليارات دولار ، وهو مبلغ من شأنه أن يقضي بشكل فعال على فجوة الرواتب مع المكسيك. إن مطابقة تكاليف العمالة في المكسيك ليس نهجًا مستدامًا للسياسة الصناعية.

وإلا فكيف يمكن إنفاق 10 مليارات دولار؟

مقابل 10 مليارات دولار ، كان بوسع كندا أن تطلق صانع سيارات كهربائية خاص بها. بدلاً من صنع البطاريات في مصنع واحد في أونتاريو باستخدام التكنولوجيا المطورة في أوروبا للمركبات المصممة في ألمانيا والتي تم تجميعها في الولايات المتحدة والمكسيك ، كان من الممكن أن يكون الكنديون قادرين على إنشاءهم بأنفسهم ، وتوجيه الجوانب الأكثر كثافة للمعرفة والأعلى قيمة من سلسلة قيمة السيارات للكنديين.

هذا هو النهج الذي خططته أو اتبعته تركيا وبولندا والمملكة العربية السعودية.

ومع ذلك ، فإن احتمال أن تصبح الشركة الناشئة التركية أو السعودية أو البولندية أو الكندية انتصارًا دائمًا مدفوعًا بالسياسة الصناعية أمر غير مؤكد إلى حد كبير.

كما هو الحال ، في غضون بضع سنوات ، فإن التزامات الإنتاج والتوظيف والاستثمار التعاقدية التي وافقت عليها فولكس فاجن مقابل سخاء حكومتنا سترفع ، مما يؤدي إلى تخفيف علاقات فولكس فاجن بكندا. النقطة المهمة: إنفاق مليارات الدولارات على شركة سيارات ، سواء لبناء مصنع بطارية واحد أو إطلاق شركة سيارات جديدة ، أمر محفوف بالمخاطر.

الشيطان في التفاصيل

حتى نرى التفاصيل ، لا يسعنا إلا أن نأمل أن تكمن حزمة فولكس فاجن في الطرف الأدنى من المقياس: أقرب إلى المبلغ الذي تم تمديده إلى LG-Stellantis لمصنع بطاريات Windsor العام الماضي.

في حين أن عرضًا في نطاق المليار دولار لا يقول “سنبني لك مصنعك” أو “سنستخدم أموال الحكومة للقضاء على فجوة تكلفة العمالة مع المكسيك” ، إلا أنها تلغراف: “نحن جادون ؛ نحن جادون. نريدك هنا نحن نريد مساعدتك على النجاح.” وإذا قبلت فولكس فاجن مبلغًا أقرب إلى مليار دولار من 10 مليارات دولار ، فإن ذلك يشير إلى التزام مماثل من قبل شركة صناعة السيارات.

في النهاية ، يمثل استثمار فولكس فاجن انتصارًا مهمًا لسانت توماس وصناعة السيارات في جنوب غرب أونتاريو. في الوقت الحالي ، يعد هذا أيضًا فوزًا لوزراء التنمية الاقتصادية في أوتاوا وكوينز بارك.

ما لا نعرفه حتى الآن هو ما إذا كان مصنع سانت توماس قد “تم تسهيله” بحافز في حدود مليار دولار ، أو “تم شراؤه” بشيك بقيمة 10 مليارات دولار. عندما نتعلم ذلك ، سنعرف ما إذا كان مصنع فولكس فاجن يمثل حقًا انتصارًا لكندا وأونتاريو والأشخاص الذين دفعوا ثمنها.