انضمت فنلندا إلى الناتو في ضربة قوية لبوتين تضاعف طول حدود التحالف مع روسيا

في عام 1948 ، تم التوقيع على معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة بين الاتحاد السوفيتي وفنلندا ، مما وفر أساسًا رئيسيًا للعلاقات بين الدولتين والتي كان من المقرر أن تستمر طوال الحرب الباردة. مع ذكريات “حرب الشتاء” عام 1939 بين الطرفين لا تزال حادة ، جسدت الاتفاقية عقيدة Paasikivi-Kekkonen ، التي سميت على اسم اثنين من رؤساء فنلندا في فترة ما بعد الحرب الذين طوروا فكرة بين عامي 1946 و 1982 عن فنلندا المحايدة على مقربة من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

كما أنها حددت سياق مصطلح “الفنلدة” الذي يستخدمه علماء العلاقات الدولية لوصف التدخل الخارجي لدولة قوية في السياسة الخارجية لدولة مجاورة أصغر. بعد عام ، في 4 أبريل 1949 ، تم التوقيع على معاهدة شمال الأطلسي من قبل 12 عضوًا مؤسسًا لحلف شمال الأطلسي.

طوال الحرب الباردة ، ظلت فنلندا دولة محايدة – وإن كانت بسبب الظروف أكثر منها بالاختيار. وعلى الرغم من حدودها التي تبلغ 1340 كيلومترًا (832 ميلًا) مع روسيا ، فقد اختارت عدم الانضمام إلى الناتو في أواخر التسعينيات ، حتى كما فعل العديد من جيرانها في أوروبا الشرقية. لقد تخلت رسمياً عن سياستها الحيادية في عام 1994 ، وانضمت إلى شراكة الناتو من أجل السلام ثم الاتحاد الأوروبي في عام 1995. لكن التطلعات إلى أن تصبح دولة كاملة العضوية في الناتو لم تنضج تمامًا. انتهى كل هذا مع الغزو الروسي الثاني لأوكرانيا في فبراير 2022.

قدمت فنلندا (والسويد) طلباتهما الرسمية للانضمام إلى الحلف في 18 مايو 2022 ، وقد وافق أعضاء الناتو على ذلك في القمة الأخيرة في مدريد في يونيو.

على الرغم من أن الانضمام إلى عضوية الناتو كان سريعًا نسبيًا ، إلا أنه كانت هناك اعتراضات من بعض الأعضاء ، وعلى الأخص تركيا ، وبدرجة أقل ، المجر. أوقفت تركيا عضوية فنلندا – ولا تزال تفعل ذلك للسويد – بسبب مخاوفها بشأن ما وصفته بدعم الجماعات الإرهابية ، وتحديداً حزب العمال الكردستاني (PKK). كما أثارت المجر اعتراضات بسبب ما اعتبرته انتقادات من دول الشمال فيما يتعلق بقوة الديمقراطية المجرية. لكن رئيس الناتو ينس ستولتنبرغ قال مؤخرًا إنه واثق من أن السويد يمكن أن تصبح عضوًا بحلول الصيف.

منظر من موسكو

إذا كان بوتين يأمل في تحقيق فنلندا للناتو كأحد أهدافه الإستراتيجية للحرب ، فإن ما حققه في الواقع هو “حلف الناتو” لفنلندا لأنها أصبحت الآن الدولة العضو الحادي والثلاثين في الحلف. مع هذا تأتي ضمانات المادة 5 – الهجوم على عضو واحد هو هجوم على التحالف ككل ويجب الرد عليه على هذا النحو. هذا يغير بشكل جذري الموقف الدفاعي والأمني ​​لفنلندا ، والبنية الأمنية الأوروبية ككل. تشمل التداعيات الحجم والتركيز الجغرافي للتحالف (حتى أكثر من ذلك إذا انضمت السويد في المستقبل غير البعيد) وكذلك العلاقات بين المنظمات بين الناتو والاتحاد الأوروبي ، الركيزة الأساسية الأخرى لهيكل الأمن الأوروبي.

وفنلندا لا تلعب دورًا في اللحاق بالركب من أجل الوفاء بالتزامات الناتو. في الواقع ، ستكون فنلندا مساهماً صافياً في الدفاع الجماعي للتحالف. على مدى السنوات الأخيرة ، كانت تقوم بتحديث قواتها المسلحة ، وشراء قدرات عسكرية قوية ، وعلى عكس غالبية الدول الأعضاء ، فإنها تحقق هدف الناتو المتمثل في 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي يتم إنفاقه على الدفاع عن نفسه.

أصدر بوتين ، بالطبع ، تحذيرات لفنلندا (والسويد) بشأن الانضمام إلى التحالف. في عام 2016 ، صرح بوتين أنه “عندما ننظر عبر الحدود الآن ، نرى فنلنديًا على الجانب الآخر. إذا انضمت فنلندا إلى الناتو ، فسنرى عدوًا “.

على الرغم من وجود إشارات متضاربة فيما يتعلق بآراء روسيا بشأن الحق السيادي لفنلندا في الانضمام إلى منظمة دفاع جماعي إذا اختارت ذلك (على الرغم من أن روسيا لا تمد هذا الموقف إلى أوكرانيا نفسها) ، إلا أنها قلقة للغاية من أن الناتو سيضع قدرات عسكرية. في فنلندا ، على حدودها – وعلى مقربة من القواعد والجغرافيا ذات الأهمية الاستراتيجية لروسيا.

على الرغم من أن روسيا تركز بشدة على تصحيح أخطاءها الإستراتيجية في أوكرانيا ، إلا أنها ستبدأ في مرحلة ما في التعافي ، وبالتالي إعادة تشكيل قواتها المسلحة ووضعها العسكري. قد يكون من دواعي القلق بشكل خاص اعتماد روسيا المتزايد على موقفها النووي التكتيكي لتعويض انخفاض قدرتها (مؤقتًا) فيما يتعلق بالقدرات التقليدية.

على الرغم من أننا لا نعرف ما يخبئه المستقبل ، بالنظر إلى كل من المدة والنتيجة النهائية للحرب ، ستظل مخاوف أمنية لروسيا. والآن لديها حدود مع الناتو تمتد من أقصى الشمال إلى البحر الأسود وما وراءه. ويضمن هذا استمرار التوترات بين التحالف وروسيا لسنوات قادمة.

يعتبر الناتو نفسه بشكل أساسي منظمة دفاع جماعي ، مع الردع (النووي) باعتباره قوته الأساسية. ستستمر روسيا في النظر إلى التحالف على أنه نصير رئيسي يقوض تصوراتها للتهديدات وقدرتها على التأثير في الخارج القريب. لذلك مع رفع العلم الفنلندي في مقر الناتو في بروكسل ، سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن روسيا لن تستجيب – حتى لو تضاءلت قدرتها على القيام بذلك إلى حد ما في الوقت الحالي.