لماذا الدول الديمقراطية في جميع أنحاء العالم ليست مستعدة لدعم أوكرانيا – وبعضها يقترب من روسيا

بعد أكثر من عام من حرب أوكرانيا ، يبدو أن الجهود المبذولة لبناء إجماع عالمي ضد روسيا قد توقفت ، حيث اختارت العديد من الدول الحياد.

تراجع عدد الدول التي تدين روسيا ، بحسب بعض المصادر. لقد انحرفت بوتسوانا تجاه روسيا من موقفها الأصلي المؤيد لأوكرانيا ، وتتحول جنوب إفريقيا من موقف محايد إلى موقف روسي ، وكولومبيا من إدانة روسيا إلى موقف محايد. في الوقت نفسه ، كان عدد كبير من البلدان مترددًا في دعم أوكرانيا.

في إفريقيا ، على سبيل المثال ، على الرغم من دعوة الاتحاد الأفريقي لموسكو “بوقف فوري لإطلاق النار” ، تظل معظم الدول محايدة. يجادل بعض المراقبين بأن هذا هو نتيجة تقليد الأنظمة ذات الميول اليسارية التي تعود إلى فترة الحرب الباردة. ويشير آخرون إلى أن عدم الرغبة الحالية للدول الأفريقية ينبع من تاريخ التدخل الغربي ، في بعض الأحيان الخفي والآخر علني ، في شؤونها الداخلية.

ومع ذلك ، فإن التردد في إدانة روسيا يتجاوز إفريقيا. في فبراير 2023 ، أيدت معظم دول أمريكا اللاتينية قرارًا للأمم المتحدة يدعو إلى انسحاب روسي فوري وغير مشروط. ومع ذلك ، على الرغم من دعم البرازيل للعديد من قرارات الأمم المتحدة لصالح أوكرانيا ، إلا أنها لم تدين روسيا تمامًا. داخل الأمم المتحدة ، سمح موقف بوليفيا وكوبا والسلفادور وفنزويلا لروسيا بالتهرب من العقوبات الغربية. علاوة على ذلك ، رفضت البرازيل والأرجنتين وتشيلي الدعوات لإرسال مواد عسكرية إلى أوكرانيا ، وشككت المكسيك في قرار ألمانيا تزويد أوكرانيا بالدبابات.

نفس الانقسامات واضحة في آسيا. في حين أن اليابان وكوريا الجنوبية شجبتا روسيا علانية ، إلا أن رابطة دول جنوب شرق آسيا لم تفعل ذلك بشكل جماعي. تقترب الصين من الصراع من خلال عمل متوازن من خلال شراكتها الاستراتيجية مع روسيا وتأثيرها المتزايد في الأمم المتحدة. خلال فترة عضويتها في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، امتنعت الهند عن التصويت على الأصوات المتعلقة بالنزاع.

سياسة الحياد

لقد تأثر هذا الموقف الحذر والحيادي بحركة عدم الانحياز في الحرب الباردة والتي كان يُنظر إليها على أنها وسيلة للبلدان النامية لخوض الصراع “وفقًا لشروطها” وبالتالي الحصول على درجة من استقلالية السياسة الخارجية ، خارج الاتحاد السوفيتي و مجال نفوذ الغرب. جادلت دراسات عقوبات الاتحاد الأوروبي بأن عدم رغبة الدول الأخرى في دعم موقف الاتحاد الأوروبي يمكن أن يرتبط برغبة في استقلال السياسة الخارجية وعدم الرغبة في استعداء أحد الجيران.

يسمح عدم الانحياز للبلدان بتجنب الوقوع في شرك التوترات الجيوسياسية المتصاعدة بين الغرب وروسيا. ربما لهذا السبب تحافظ العديد من الدول الديمقراطية على موقف الحياد ، مفضلة ، كما قال رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا ، “التحدث إلى كلا الجانبين”.

ومع ذلك ، هناك حوافز اقتصادية وسياسية معينة تكون مؤثرة عندما تقرر الدول عدم إدانة روسيا.

البرازيل

منذ المراحل المبكرة من الصراع في أوكرانيا ، حافظت البرازيل على موقف عملي ولكن متناقض. يرتبط هذا الموقف باحتياجات الزراعة والطاقة في البرازيل. باعتبارها واحدة من أكبر المنتجين والمصدرين الزراعيين في العالم ، تتطلب البرازيل معدل مرتفع من استخدام الأسمدة. في عام 2021 ، بلغت قيمة الواردات من روسيا 5.58 مليار دولار أمريكي (4.48 مليار جنيه إسترليني) ، 64٪ منها كانت من الأسمدة. تمثل واردات الأسمدة من روسيا 23٪ من إجمالي 40 مليون طن مستوردة.

في فبراير 2023 ، أُعلن أن شركة الغاز الروسية غازبروم ستستثمر في قطاع الطاقة البرازيلي كجزء من علاقات الطاقة المتوسعة بين البلدين. وهذا يمكن أن يؤدي إلى تعاون وثيق في إنتاج ومعالجة النفط والغاز ، وفي تطوير الطاقة النووية. يمكن لمثل هذا التعاون أن يفيد قطاع النفط في البرازيل ، الذي يُتوقع أن يكون من بين أكبر المصدرين في العالم. بحلول مارس 2023 ، وصلت صادرات الديزل الروسية إلى البرازيل إلى مستويات قياسية جديدة ، في نفس الوقت الذي فرض فيه الاتحاد الأوروبي حظراً شاملاً على المنتجات النفطية الروسية. قد يؤدي ارتفاع مستوى إمدادات الديزل إلى التخفيف من أي نقص محتمل يمكن أن يؤثر على القطاع الزراعي في البرازيل.

الهند

يشير المراقبون إلى أنه في حقبة ما بعد الحرب الباردة ، استمرت روسيا والهند في تبادل وجهات نظر استراتيجية وسياسية متشابهة. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، في سياق شراكتهما الاستراتيجية ، كان هدف روسيا هو بناء نظام عالمي متعدد الأقطاب يستدعي حذر الهند من الولايات المتحدة كشريك. كما قدمت روسيا الدعم للهند لبرنامج أسلحتها النووية وجهودها لتصبح عضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لا تزال روسيا تلعب دورًا رئيسيًا في تجارة الأسلحة في الهند ، حيث تزود الهند بنسبة 65٪ من واردات الأسلحة بين عامي 1992 و 2021. منذ بداية الحرب ، أصبحت موردًا مهمًا للنفط بأسعار مخفضة. وهذا يعني زيادة المشتريات من حوالي 50 ألف برميل يوميًا في عام 2021 إلى حوالي مليون برميل يوميًا بحلول يونيو 2022.

جنوب أفريقيا

عشية الذكرى السنوية للحرب ، أجرت جنوب إفريقيا مناورات بحرية مشتركة مع روسيا والصين. بالنسبة لجنوب إفريقيا ، تتعلق الفوائد من التدريبات بالأمن من خلال بناء القدرات لقواتها البحرية التي تعاني من نقص التمويل والممتدة فوق طاقتها. على نطاق أوسع ، هناك حوافز تجارية لموقف جنوب إفريقيا المحايد. روسيا هي أكبر مصدر للأسلحة إلى القارة الأفريقية. كما أنها تزود الطاقة النووية ، والأهم من ذلك ، 30٪ من إمدادات الحبوب في القارة مثل القمح ، مع تركيز 70٪ من إجمالي صادرات روسيا إلى القارة في أربع دول بما في ذلك جنوب إفريقيا.

في يناير 2023 ، كانت روسيا واحدة من أكبر مزودي الأسمدة النيتروجينية إلى جنوب إفريقيا ، وهي عنصر حاسم لنمو المراعي والمحاصيل. بالإضافة إلى ذلك ، من بين الواردات الرئيسية من روسيا قوالب الفحم المستخدمة للوقود في العديد من الصناعات بما في ذلك معالجة الأغذية. بالنظر إلى مستوى انعدام الأمن الغذائي في البلاد ، تعتبر كلا الواردات أساسية لاستقرارها الاجتماعي والسياسي والاقتصادي.

أظهرت حرب أوكرانيا أن عدم الانحياز لا يزال خيارًا شائعًا ، على الرغم من النداءات لدعم ديمقراطية أخرى في ورطة. لطالما كانت هذه السياسة عنصرًا مهمًا في الهوية السياسية لدول مثل الهند. في حالات أخرى ، مثل البرازيل ، على الرغم من التحولات الواضحة في عهد الرئيس جايير بولسونارو ، يظل عدم التدخل عنصرًا أساسيًا في تقاليد سياستها.

ومع ذلك ، من المرجح أن يصبح الحياد “عملية موازنة صعبة” حيث تصبح المصالح المتضاربة أكثر حدة ، لا سيما في سياق توفير الغرب للاستثمار المباشر بالإضافة إلى التنمية والمساعدات الإنسانية للعديد من دول عدم الانحياز.