استخدمت ميزانية نيوزيلندا “عدسة النوع الاجتماعي” لأول مرة – وكانت النتيجة فوزًا للنساء

كل الحديث قبل الميزانية عن “الخبز والزبدة” ، “بلا رفاهيات” ، الاستهداف وإعادة ترتيب الأولويات جاء مع شعور بالخطر. يخبرنا التاريخ والبحوث أن الميزانيات بشكل عام – ولكن بشكل خاص تلك شديدة التركيز على الحكمة المالية – لها تأثيرات مختلفة وغير متكافئة في كثير من الأحيان على النساء مقارنة بالرجال.

بالنسبة لأولئك منا الذين دافعوا منذ فترة طويلة عن تطبيق منظور جنساني على الميزانية ، فإن هذه المخاوف كانت في غير محلها. وذلك لأن ميزانية 2023 تضمنت “لقطة” للميزانية الجنسانية – وهي أول ميزانية لنيوزيلندا تفعل ذلك.

هذه إضافة مهمة لعملية الميزانية. والهدف من ذلك هو ضمان رفاهية مجموعات متنوعة من النساء ، وتقويض عدم المساواة الهيكلية ، وتجنب النتائج السلبية غير المقصودة لقرارات الاستثمار.

على الرغم من أن وضع الميزانية بين الجنسين أمر جديد في Aotearoa New Zealand ، إلا أن لها تاريخًا طويلاً في أماكن أخرى ، بما في ذلك أستراليا. جرب أكثر من 80 دولة شكلاً من أشكال الميزنة الجنسانية ، بما في ذلك أكثر من 20 دولة عضو في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

في الواقع ، تعتبر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والأمم المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي الميزنة الجنسانية أمرًا بالغ الأهمية لتصحيح التفاوتات في الموارد ، وسد الفجوات بين الجنسين في الأجور وسوق العمل ، وتعزيز النتائج الاقتصادية والمالية والاجتماعية.

خطوات أولى ثمينة

هناك العديد من نماذج الميزنة الجنسانية. لكن أمثلة أفضل الممارسات تطبق منظور النوع الاجتماعي القائم على البيانات في جميع مراحل عملية الميزانية ، من التصميم والتحليل إلى التنفيذ والتقييم.

الطيار الموسع للحكومة النيوزيلندية ليس في تلك المرحلة بعد. لكننا شهدنا بعض الخطوات الأولى القيمة نحو بناء نظام موازنة أكثر شمولاً.

طلبت المبادئ التوجيهية للخزانة من الوكالات الحكومية تحليل الكيفية التي ستعزز بها مقترحات الميزانية رفاهية شعب الماوري والمحيط الهادئ ، والأطفال ، والبيئة – وبشكل صريح لأول مرة ، النساء والفتيات.

استخدمت خمس عشرة وكالة ، بدعم من وزارة شؤون المرأة ، مجموعة أدوات الميزنة الجنسانية للقيام بهذا العمل. ونتيجة لذلك ، تضمنت الميزانية مبادرات محددة لفئات متنوعة من النساء. غالبًا ما تم تقييم الاستثمارات التي يُفترض أنها “محايدة بين الجنسين” من خلال منظور النوع الاجتماعي.

اقرأ المزيد: بالنسبة لميزانية نيوزيلندا الخالية من الرتوش كان الأمر “ مكشوفًا بشكل مدهش ”: 5 خبراء في مكالمات حزب العمال الكبيرة قبل الانتخابات

موازنة الكتب

سلط تحليلنا لميزانيات “الرفاهية” السابقة الضوء على كيف أن طبيعة الفصل بين الجنسين في سوق العمل ، بما في ذلك أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر ، تعني أن فوائد الاستثمارات الحكومية غالبًا ما تتجاوز النساء.

النساء ممثلات تمثيلا ناقصا في قطاعي البناء والتكنولوجيا ، على سبيل المثال. كما أنهم يعتمدون بشدة على رعاية الأطفال الميسورة التكلفة لدعم عودتهم إلى العمل بعد إجازة الأبوة. غالبًا ما يكون لديهم احتياجات نقل مختلفة عن الرجال ، وقد يتأثرون بشكل مختلف بالأوبئة والكوارث الطبيعية.

بدون منظور جنساني ، من غير المرجح أن يتم تقاسم الإنفاق الجديد على النقل والتخفيف من آثار تغير المناخ بالتساوي.

تغلب إدخال النوع الاجتماعي في ميزانية 2023 على بعض أوجه القصور هذه. على سبيل المثال ، أسفر التحليل الجنساني عن حزمة التكنولوجيا الرقمية بما في ذلك 26.6 مليون دولار نيوزيلندي لمساعدة الشركات على معالجة فجوات المهارات الرقمية ، وزيادة مشاركة المرأة في القطاع من 27٪ إلى 50٪ بحلول عام 2030.

إن التمويل الجديد للتدريب الداخلي والتدريب المهني كجزء من خطة عمل التوظيف في منطقة المحيط الهادئ سيفيد النساء ويمثل خطوة قيّمة نحو معالجة فجوة الأجور بين الجنسين في منطقة المحيط الهادئ.

سد الفجوات

كان توسيع إعانة التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة (ECE) لمدة 20 ساعة لتشمل الأطفال في سن الثانية (التي كانت تغطي في السابق من تتراوح أعمارهم بين ثلاث إلى خمس سنوات) فوزًا آخر للنساء. هذا الاستثمار البالغ 1.2 مليار دولار يقلل بمقدار 18 شهرًا الفترة بين انتهاء مدفوعات الإجازة الوالدية وبدء الدعم الحكومي لرعاية الطفل.

يشار أيضًا إلى الرسوم المخفضة ودعم تكاليف المعيشة للآباء والأمهات الذين لديهم أطفال مسجلين بالفعل في تعليم الطفولة المبكرة. قد يؤدي ذلك إلى توسيع مشاركة المرأة في القوى العاملة وزيادة الإنتاجية.

بدأت الحكومة أيضًا في معالجة الفجوة بين الجنسين في مدخرات التقاعد من خلال مطابقة مساهمات أرباب العمل في KiwiSaver لمتلقي الإجازة الوالدية المدفوعة. هذه المساهمة مشروطة بمساهمة مشتركة من قبل الموظفين ، لذلك قد يكون الوصول إليها أقل لأصحاب الدخل المنخفض.

اقرأ المزيد: تحقق نيوزيلندا أخيرًا تقدمًا بشأن فقر الأطفال – لكن الميزانية “الخالية من الرتوش” تعرض ذلك للخطر

ومع ذلك ، فهو يمثل استثمارًا واعترافًا بعمل الرعاية غير مدفوعة الأجر الذي تقوم به النساء في الغالب. وهي خطوة مهمة نحو تقليص أحد مكونات “عقوبة الأمومة”.

أظهر التحليل الجنساني الذي أكملته وكالات النقل أن النساء أكثر عرضة من الرجال للاعتماد على وسائل النقل العام ، واستخدامها في غير ساعات الذروة والقيام برحلات قصيرة متعددة. والنساء ، ولا سيما نساء الماوري والمحيط الهادئ ، أقل عرضة من الرجال للحصول على رخصة قيادة ، مما يجعلهن أكثر اعتمادًا على وسائل النقل العام.

لذا فإن الوعد بتقديم أسعار مجانية لمن هم دون سن 13 عامًا وأسعار مخفضة لمن هم دون 25 عامًا يعد أمرًا ذا قيمة. لكنها لا تغطي التكلفة الكاملة لطلاب المدارس الثانوية ، أو تساعد في معالجة مخاوف السلامة المرتبطة باستخدام وسائل النقل العام في الليل.

اقرأ المزيد: هل ترغب في دعم الشركات التي تدعم المرأة؟ انظر إلى استثماراتك من خلال “عدسة النوع الاجتماعي” – وإليك الطريقة

مكاسب سياسية؟

التحليل الجنساني مهم أيضا لتغير المناخ ومبادرات التعافي من الكوارث. على سبيل المثال ، وجد برنامج المسح الاجتماعي الدولي لعام 2021 التابع لجامعة أوكلاند أن عدد النساء أكبر من عدد الرجال الذين أبلغوا عن تعرضهم لظواهر مناخية قاسية خلال الاثني عشر شهرًا الماضية.

في حين أن الفجوة بين الجنسين ليست كبيرة ، فإن هذا مع ذلك يعزز الحاجة إلى تحليل تأثير الكوارث المناخية على مجموعات متنوعة داخل المناطق.

كما يزداد العنف الأسري والأذى أثناء هذه الأحداث وبعدها. نرحب بالتمويل الإضافي المخصص للقضاء على العنف الأسري والجنسي في الميزانية. لكن جعل التحليل الجنساني هو المعيار عبر حزم التعافي سيكون ضروريًا لخطط المرونة مع زيادة تأثيرات تغير المناخ.

من الممكن أن يقرأ الرافضون لقطة الميزانية الجنسانية لهذا العام على أنها “رتوش” أو “من الجيد أن يكون لديك”. لكنها في الواقع ستجعل نظام الميزانية النيوزيلندي أكثر فعالية وكفاءة وإنصافًا. في النهاية ، يكون له معنى اقتصادي جيد.

وقد يساعد أيضًا حزب العمال والخضر وتي باتي ماوري في الاحتفاظ بما يكفي من أصوات النساء للتأرجح في الانتخابات العامة هذا العام لصالحهم في أكتوبر.

يشكر المؤلفون إيفا ماونتفورت على مساعدتها البحثية.