قد تكون الحقوق والحريات أحد الأسباب

نجحت نيجيريا دائمًا في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر على الرغم من توقعاتها الاقتصادية السيئة. هذا بفضل احتياطياتها النفطية وإمكانيات الاستهلاك لسكانها الكبيرة.

لكن تدفقات الاستثمار الأجنبي هذه آخذة في الانخفاض ويبدو أنها توقفت الآن. على مدى السنوات الخمس الماضية ، انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر في نيجيريا بنحو 80٪. يعكس هذا جزئيًا اتجاهًا أوسع للمنطقة: وفقًا لبنك التنمية الأفريقي ، انخفض الاستثمار الداخلي بنسبة 24 ٪ تقريبًا بين عامي 2019 و 2020. كما كان المستثمرون في جميع أنحاء العالم حذرين بشأن الأسواق المحفوفة بالمخاطر أثناء جائحة COVID-19.

لكن تدفقات الاستثمار الأجنبي إلى نيجيريا كانت تتراجع حتى قبل انتشار الوباء. وانخفض صافي التدفقات الداخلية للبلاد على أساس ميزان المدفوعات من حوالي 9 مليار دولار أمريكي في عام 2012 إلى أقل من مليار دولار أمريكي في عام 2018.

لذا فإن انخفاض نيجيريا بنسبة 80٪ هو أكثر حدة من انخفاض المنطقة ، مما يشير إلى أن هناك ديناميكية أخرى في اللعب.

نظر الاقتصاديون في مجموعة من العوامل التي تسهم في انخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر. وتشمل هذه التخلف المؤسسي وحقوق الملكية واللوائح القطرية.

في بحث نُشر في عام 2020 ، استكشفت الدور الذي تلعبه المؤسسات في تحديد تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر. نظرت على وجه التحديد في سياقات البلدان النامية. نظرت إلى ثلاث فئات منفصلة من المؤسسات: الحريات المدنية والسياسية ، وحقوق الملكية المطلقة وحقوق الملكية غير المطلقة (العرفية) ، مع إيلاء اهتمام خاص لحقتي الملكية.

تشير النتائج التي توصلت إليها إلى أنه في حالة نيجيريا ، على المدى القصير ، لعبت المؤسسات دورًا في تحديد الاستثمار الأجنبي المباشر. لقد وجدت أن تقليص حقوق الأرض ، في شكل الحق في الإدارة والحق في الاستخدام ، ربما يكون قد ساهم في انخفاض تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر.

ومن الأمثلة على ذلك الصراع بين الرعاة والمزارعين الذي انتشر من الجزء الشمالي من نيجيريا إلى الحزام الأوسط. وقد أضر هذا بحق المزارعين في إدارة ممتلكاتهم. التأثير الضار هو أن المستثمرين المحتملين في مشاريع الزراعة التجارية – أو غير ذلك – قد يصبحون حذرين.

تفكك بطيء

كانت هناك تغييرات جذرية في جودة المؤسسات في نيجيريا بمرور الوقت. هذا يعود إلى ما قبل الاستقلال.

أدى قانون استخدام الأراضي لعام 1978 إلى زيادة النزاعات على الأراضي والتقاضي. خلال فترة الحكم العسكري في التسعينيات ، أصبح تجديد شهادات الإشغال إلزاميًا – وهي المستندات القانونية التي تثبت امتلاك الشخص للأرض. عادة ما تكون الشهادات مطلوبة لشغل العقار على أساس يومي ، لتوقيع عقد لبيعه وإغلاق رهن عقاري عليه.

ثم في عام 2018 ، أعلنت الحكومة عن خطط لتنفيذ برنامج الاستيطان في مناطق الرعي الريفية للتعامل مع النزاعات بين مزارعي المحاصيل والرعاة. أدى ذلك إلى اتهامات للحكومة بأنها كانت تستولي على الأراضي من الباب الخلفي. تم تعليق السياسة في عام 2019.

كل هذه التغييرات كان لها آثار على كل من حقوق الملكية المطلقة وحقوق الأراضي العرفية. لكن هل أثر ذلك بدوره على الاستثمار؟

لم تجد الدراسة أي دليل على وجود علاقة طويلة الأمد بين أي من المتغيرات المؤسسية والاستثمار الأجنبي المباشر. والمثير للدهشة أن حقوق الملكية المطلقة لم تلعب دورًا مهمًا. تشير الأدلة بشكل عام إلى اتجاه حقوق الملكية الآمنة التي تجذب الاستثمار ، لأن الشركات متعددة الجنسيات تشعر بالحماية بشكل أفضل ويمكن للمزارعين التجاريين وضع خطط طويلة الأجل. تشمل الأمثلة الصين وزيمبابوي.

على المدى القصير – تحليل تجريبي يأخذ الاختلاف الأول في البيانات ، لاستخراج سمات قصيرة المدى – كان الدليل على أن العلاقة بين الحريات المدنية والسياسية وتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر كانت مهمة. وكذلك كانت العلاقة بين حقوق الملكية غير الحرة والاستثمار الأجنبي المباشر.

في حين أن تأثير المؤسسات السياسية متوقع ، فإن حقوق الأراضي العرفية (غير التملك الحر) ، والتي غالبًا ما يتم تجاهلها من قبل صانعي السياسات ، تثير الدهشة. في الواقع ، كان لهذا الأمر علاقة أكبر وذات أهمية وإيجابية للاستثمار الأجنبي المباشر.

ما يشير إليه هذا هو أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى نيجيريا قد تتفاعل مع التغيرات في نوعية الحريات المدنية والسياسية ، فضلاً عن حقوق الملكية العرفية.

وكانت النتيجة الأكثر إثارة للاهتمام هي الدور المهم الذي لعبه الحق في إدارة الممتلكات في جذب الاستثمار إلى نيجيريا. يوضح هذا أنه في حين أن حقوق الملكية المطلقة ككل قد لا يكون لها تأثير كبير على الاستثمار في المدى القريب ، إلا أن بعض جوانب حقوق الملكية المطلقة ، مثل الحق في الإدارة ، لا تزال مهمة.

يمكن أن يشمل الحق في إدارة الممتلكات إدارة المستأجرين أو تعيين وكلاء للقيام بذلك. هذا مثال على كيفية تأثيره على تصورات الاستثمار الأجنبي. قد ينتهك الصراع بين الرعاة والمزارعين حق المزارعين في إدارة أراضيهم والتخطيط لأهداف زراعية طويلة الأجل ، وربما بطرق أخرى غير مباشرة أيضًا.

الحفاظ على الاقتصاد النيجيري

لقد اعتمدت نيجيريا على قوة مواردها الطبيعية وحجم سكانها وقوتها كمستهلك. غالبًا ما تسقي الموارد الطبيعية تأثير العقوبة للعوامل المربكة الأخرى للاستثمار الأجنبي المباشر. هؤلاء لم يعودوا قادرين على دعم البلاد.

قد يكون تقليص حقوق الأرض ، في شكل الحق في الإدارة والحق في الاستخدام ، قد ساهم في انخفاض تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر.

لن يكون من السهل حل النزاع بين الرعاة والمزارعين. لكن الاعتراف بالطريقة التي يرتبط بها بالاستثمار ، وتخصيص الموارد لمعالجته ، قد يكون الخطوة الأولى الضرورية. إن الاعتراف بدور حقوق الملكية المتردية بسبب الصراع بين الرعاة والمزارعين ، ثم الإشارة إلى الإرادة السياسية لاتخاذ هذا الأمر ، من شأنه أن يخفف مخاوف المستثمرين المحتملين.

تشير النظرية الاقتصادية إلى أن تدفقات الاستثمار الأجنبي يجب أن تؤدي إلى زيادة الإنتاجية والابتكار التكنولوجي وتخصيص أفضل للموارد. كل هذا يجب أن يؤدي إلى تغيير هيكلي إيجابي في البلد المتلقي.

إن تنويع الاقتصاد بعيدًا عن النفط سيحمي التدفقات الوافدة من صدمات أسعار النفط العالمية. يجب أن تخلق نيجيريا بيئة جذابة ليس فقط للاستثمار الموجه للنفط ، ولكن أيضًا للصناعات التي تستفيد من حجم سكان نيجيريا وإمكانات استهلاكهم.