كيف يمكن للتجارة أن تساعد في التغلب على عدم المساواة

في دراسة حديثة ، تم تحديد جنوب إفريقيا في المرتبة الأولى من بين 164 دولة في قاعدة بيانات الفقر العالمية للبنك الدولي. يكمن أساس هذا التفاوت في معدلات البطالة المرتفعة للغاية. تحدث البروفيسور دوري بوسيل إلى المدير العام لمنظمة التجارة العالمية الدكتور نغوزي أوكونجو إيويالا حول أهمية التجارة في معالجة البطالة وعدم المساواة. وخبراتها في محاربة الفساد في نيجيريا.

الأستاذ بوسيل: لقد قلت إن منظمة التجارة العالمية تدور حول الناس. كيف نضمن أن التجارة العالمية تقلل من عدم المساواة بين البلدان وداخلها؟

نجوزي أوكونجو إيويالا: تميل التجارة إلى أن يكون لها سمعة سيئة ، خاصة بين الشباب. بالنسبة لهم هو مرادف للعولمة ، التي لا يرونها شيئًا جيدًا.

لكن التجارة كانت أداة لانتشال أكثر من مليار شخص من براثن الفقر. من الجدير بالذكر أنه في عام 1980 ، كان أكثر من 40٪ من سكان العالم يعيشون على أقل من 1.90 دولارًا في اليوم ، وأنه قبل الوباء مباشرة ، انخفض هذا إلى 10٪.

ويعزى الكثير من ذلك إلى آثار إدخال دول خارجة إلى نظام التجارة العالمي. من المسلم به أن الصين هي مثال ساطع للبلد الذي استفاد أكثر من هذه التجارة.

لذلك كان للتجارة فوائدها.

ومع ذلك ، لا شك في أن البلدان الفقيرة تُركت وراء الركب. الآن ، ميثاق منظمة التجارة العالمية يدور حول خلق فرص العمل ، وتحسين مستويات المعيشة ، ودعم التنمية المستدامة. كل شيء عن الناس.

إنني أبحث باستمرار عن كيف يمكن لقواعد التجارة أن تجلب الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة التي عادة ما تُستبعد في سلاسل القيمة الوطنية والإقليمية والعالمية. وهذا يشمل النساء ، وكثير منهن يمتلكن هذه الأنواع من المؤسسات. هذه إحدى الطرق التي يمكنك من خلالها المساعدة في خلق المزيد من فرص العمل ، وتعزيز الدخل وما إلى ذلك.

تقدم المناقشة الآن حول تنويع سلاسل التوريد فرصة لاستخدام التجارة كأداة للإدراج. وأنا أسميها إعادة العولمة. نحن نتحدث إلى الشركات في البلدان المتقدمة لتبني استراتيجية التنويع العالمي لسلاسل القيمة. بهذه الطريقة يمكنهم النظر إلى إفريقيا. خذ جنوب إفريقيا على سبيل المثال. إنها قادرة على جذب بعض سلاسل التوريد هذه. الدول الأفريقية الأخرى القادرة هي غانا والسنغال ورواندا ونيجيريا.

البروفيسور بوسل: هل يمكنك أن توضح كيف يمكن استخدام آليات منظمة التجارة العالمية لإفادة البلدان الأفريقية؟

نجوزي أوكونجو إيويالا: تساهم إفريقيا بأقل من 3٪ من تجارة البضائع العالمية. وهذا ضئيل. فكيف نديرها؟

علينا أن نتاجر أكثر فيما بيننا. التجارة فيما بيننا هي فقط حوالي 15٪ إلى 16٪ (من تجارتنا). لكننا جميعًا نبيع نفس الأشياء. لذلك نحن بحاجة إلى التراجع قليلاً. نحتاج أن نرى كيف نضيف قيمة. لا أعتقد أنه يمكننا الاستيلاء على حصة أكبر من التجارة العالمية دون إضافة قيمة إلى المنتجات التي لدينا.

لهذا السبب أنا متحمس لسلاسل التوريد.

أرى فرصة كبيرة في المستحضرات الصيدلانية لأن أعين الجميع انفتحت الآن على حقيقة أن إفريقيا لا يمكنها الاستمرار في إنتاج 99٪ من لقاحاتها في أماكن أخرى و 95٪ من الأدوية الأخرى. تتمتع إفريقيا بفرصة فريدة ليس فقط بشأن اللقاحات ، ولكن أيضًا في جلب سلاسل التوريد الصيدلانية في القارة.

لقد عملنا مع الرؤساء التنفيذيين لنرى كيف يمكننا تشجيعهم على تنويع سلاسل التوريد الخاصة بهم في إفريقيا.

يجب أن يكون لدينا أيضًا نفس النهج في القارة لجذب الشركات التي يمكن أن تساعدنا في إضافة قيمة إلى منتجاتنا ، للمساعدة في خلق فرص عمل للشباب. في الواقع ، إذا لم نفعل ذلك فسوف نعاني من عدم الاستقرار الاجتماعي. وهذا يحدث بالفعل في العديد من بلداننا. لذلك هذه ليست مزحة.

يوجد فرع لمنظمة التجارة العالمية يسمى مركز التجارة الدولية. وتتمثل مهمتها في التركيز حقًا على الشركات الصغيرة والمتوسطة – الشركات الصغيرة والمتوسطة – وعلى النساء ، ومحاولة مساعدتها على اختراق الأسواق الخارجية. لكنهم بحاجة إلى المساعدة. على سبيل المثال ، هناك الكثير من متطلبات الصحة العامة والنباتات التي يجب عليهم تلبيتها للتصدير. في نيجيريا ، كان المركز يعمل مع منتجي زبدة الشيا الذين كانوا يحاولون اقتحام الأسواق العالمية ، لكن تم حظر دخولهم إلى الولايات المتحدة وأوروبا لأنهم لم يستوفوا المعايير. وعلى مدى خمس سنوات أو أكثر ، عملوا معهم لتحسين جودة زبدة الشيا الخاصة بهم. الآن يقومون بالتصدير إلى الولايات المتحدة. هذه مجموعة من التعاونيات النسائية التي تقوم بالتصدير إلى أوروبا. لقد ضاعفوا دخولهم إلى أكثر من الضعف.

البروفيسور بوسل: أود أن ننتقل إلى مجموعة أخرى من القيود على نمو الوظائف في جنوب إفريقيا. وهذا يتعلق بقضايا الثقة والفساد. ما هي نصيحتكم لنا في جنوب إفريقيا حول هذه المسألة بالذات؟

نجوزي أوكونجو إيويالا: كل ما يمكنني فعله هو مشاركة بعض تجاربي في نيجيريا. وبعض الطرق التي تعاملنا بها معها. قبل أن أفعل ذلك ، اسمحوا لي أن أقول ، كما تعلمون ، يرتبط الكثير من الفساد العام أيضًا بالمشتريات العامة.

أحد الأشياء التي يجب النظر إليها على الفور هو كيفية إضفاء الطابع المؤسسي على العمليات الشفافة. نظرنا في كيفية إنشاء نظام يتمتع بقدر كبير من الشفافية لأننا وجدنا أن الكثير من الفساد يأتي من المشتريات العامة. لذلك قدمنا ​​قواعد اللعبة التي يجب اتباعها عند عتبات معينة.

هل نجحت بنسبة 100٪ في كبح ذلك؟

لا ، لكنها قدمت ضمانًا في النظام بحيث لا يتمتع الناس بالحرية للجميع.

لكن دعني أخبرك أن شيئًا واحدًا كان مفيدًا للغاية ، على الأقل في الوقت الذي قضيته في مكافحة الفساد ، هو التكنولوجيا.

سأعطي مثالا واحدا فقط. عندما توليت منصبي كوزير للمالية في نيجيريا ، كنا نحصل على كشوف المرتبات ، دعنا نقول أن وزارة الزراعة ستأتي إلي وتقول إن لدينا عدد X من الأشخاص في كشوف المرتبات ، سيرسلون هذا ، ثم ندفع ضد ذلك.

كانت الكثير من الأشياء يدوية. وقد ترسخ الفساد لأن الناس كان بإمكانهم تقديم عمال وهميين أصبحوا متقاعدين وهميين.

وقفت إلى الوراء ومع الفريق الاقتصادي وبدعم من الرئيس ، بالطبع ، فكرنا في إدخال أنظمة الإدارة المالية الحكومية القائمة على التكنولوجيا ، حتى نتمكن من اتخاذ أكبر قدر ممكن من التدخل اليدوي والبشري. وكان لدينا نظام متكامل لكشوف المرتبات وإدارة شؤون الموظفين يحتوي على تكنولوجيا مدمجة بحيث يمكن التعرف على الجميع.

كان لدينا نظام مالي حكومي قائم على التكنولوجيا التي ربطت الميزانية ، الخزانة ، بالإدارات الأخرى ، لذلك لم يكن لدينا كل هذه الأشياء اليدوية.

إذن مرة أخرى ، هل أدى ذلك إلى حل المشكلة برمتها؟ الجواب لا. لكنها حلت الكثير. تمكنا من توفير حوالي مليار دولار أمريكي من خلال القضاء على الكثير من هؤلاء العمال الوهميين والمتقاعدين الوهميين من كشوف المرتبات. لا يزال الأمر غير مثالي ، لكننا فعلنا الكثير.

لذلك عندما تقوم بسرقة أصول الدولة ، لدينا الآن كل أنواع التكنولوجيا التي يمكن تقديمها لمعرفة ما يحدث بالفعل. نعلم جميعًا أن لدينا أنظمة كاميرات وطائرات بدون طيار وأشياء يمكن استخدامها لمراقبة ما يجري. التكنولوجيا تساعد في الملاحقات القضائية. يجب أن تتم الملاحقات القضائية حتى يعرف الناس أنهم لا يستطيعون الإفلات من العقاب.

ليس هناك حل سحري ، فأنت بحاجة إلى مجموعة من السياسات والتقنيات ، ويجب أن تكون واضحًا تمامًا. ويحتاج الناس أن يعرفوا أن محاربة الفساد تبدأ بهم. التكنولوجيا ليست الحل الأمثل ، لكنها يمكن أن تساعد في ظروف معينة.

يبدأ الأمر بك ، عليك أن تتحمل المسؤولية ، وليس فقط انتظار الحكومة أو بعض المنظمات الغامضة لمحاربتها. لكن هذا يتطلب شجاعة.

* هذا مقتطف محرّر من ندوة الويب المئوية لمدرسة Wits للاقتصاد والمالية بعنوان 100 عام من الاقتصاد في الذكاء: التفكير في الماضي ، والتطلع إلى المستقبل. يمكن مشاهدة الحدث هنا.