يجب على جنوب السودان نزع سلاح المدنيين – الأدلة تظهر أن هذا يحسن الأمن

اشتدت حالة انعدام الأمن التي طال أمدها مؤخرًا في ولاية الوحدة – إحدى ولايات جنوب السودان العشر – مما أدى إلى فقد العديد من الأرواح البريئة.

تؤجج الأزمة الأمنية عدة عوامل. الأول هو القتال بين قطاعات من السكان المدنيين ، بسبب غارات على الماشية ، من بين أمور أخرى. آخر هو المواجهة المسلحة بين القوات الحكومية والمتمردين مثل الحركة الشعبية / الجيش في جنوب السودان. هذه مجموعة من الجنود الساخطين الذين تم تسريحهم مؤخرًا من الجيش ويحثون على أدوار حكومية جديدة.

بشكل عام ، تتحدث الأزمة عن الكثير من هشاشة جنوب السودان كدولة. إنه نتيجة لضعف المؤسسات السياسية في البلاد ، وليس فقط دولة الوحدة. أرى أن الحكومة الوطنية لجنوب السودان وحكومة ولاية الوحدة يجب أن يعملا معًا لمعالجة الأزمة بطريقة فعالة.

قد تتضمن هذه الطريقة نزع سلاح الشباب ، الذين عملوا في أماكن أخرى من البلاد ، على سبيل المثال في ولاية البحيرات. إن استخدام الأسلحة من قبل المدنيين للقتال فيما بينهم هو الذي جعل الوضع أسوأ بكثير.

دور الدول

إن أدوار الدول كمؤسسات إقليمية ذات صلة بمخطط الأشياء. يتكون جنوب السودان من 10 ولايات وثلاثة أقاليم إدارية. تم إنشاء الولايات بموجب الدستور الانتقالي للبلاد في عام 2011.

من بين المناطق الإدارية الثلاثة ، تم إنشاء منطقتين – Pibor an Ruweng – من قبل الحكومة التنفيذية الوطنية. تم إنشاء المنطقة الثالثة – أبيي ، في شمال البلاد – بموجب اتفاق السلام الشامل لعام 2005 كأرض متنازع عليها بين جنوب السودان والسودان. لا يزال وضع أبيي دون حل.

لكل ولاية مجلس تشريعي (غرفة برلمانية واحدة). وينتمي أعضاؤها إلى الحكومة وأحزاب المعارضة كأطراف في اتفاقية السلام التي أعيد تنشيطها لعام 2018. تم دمج هذه الاتفاقية في الدستور الانتقالي.

تشمل مسؤوليات ووظائف حكومات الولايات الحفاظ على السلام والنظام الجيد ، وحماية وتعزيز حقوق الإنسان والحريات ، والاضطلاع بتطوير الاقتصاد والبنية التحتية الخاصة بها.

لم تتمكن الدول من تحقيق هذه الأهداف الأساسية بسبب نقص الموارد. بصرف النظر عن توليد الإيرادات الخاصة بها ، من المفترض أن تحصل الدول على نصيب من أموال البترول – المال العام – بموجب الدستور الانتقالي. ومع ذلك ، لا يذكر الدستور مقدار الأموال التي يجب أن تتلقاها كل دولة. هذا يترك الحكومة الوطنية لاتخاذ القرار.

مناطق إنتاج البترول – أعالي النيل وروينج – تخصص 2٪ من صافي عائدات البترول. لكن التقارير تشير إلى أنهم لا يتلقون المبلغ المستحق لهم سنويًا.

مشاكل أمنية

أعاقت المشاكل الأمنية الدول منذ الاستقلال على الأقل في عام 2011. وقد حددت التقارير النزاعات الطائفية باعتبارها السبب الرئيسي. هذه ناجمة عن نزاعات طويلة الأمد على الأراضي وغارات على الماشية.

لقد أدى انتشار الأسلحة إلى تفاقم النزاعات. تشير التقديرات إلى أن كل شاب في القرى لديه سلاح.

واعترف حاكم ولاية الوحدة بهذه المشكلة ، وحث الحكومة الوطنية على تقديم الدعم له لنزع سلاح الشباب.

أدت هذه الصراعات إلى تعميق الانقسامات في البلاد ، مما أضعف جهود الحكومة لتحقيق السلام.

سلطة الدولة بموجب الدستور الانتقالي

ربما يكون المفتاح لفهم الأزمة الأمنية هو تقسيم سلطة الدولة بموجب الدستور الانتقالي للبلاد.

يحدد الدستور الانتقالي سلطات ووظائف المؤسسات الحكومية في جنوب السودان. على وجه الخصوص ، ينص على صلاحيات ووظائف غرفتي الهيئة التشريعية الوطنية – الجمعية التشريعية الوطنية ومجلس الولايات.

تتمتع الهيئة التشريعية الوطنية بالسلطة الشاملة لسن القوانين والإشراف على الحكومة التنفيذية الوطنية. الغرفة الثانية – مجلس الولايات – تضم 100 عضو يمثلون الولايات.

وقد خضع دور المجلس للتدقيق في الآونة الأخيرة. جاء ذلك بعد قرارها عزل حاكم ولاية الوحدة نغوين مونيتويل عن الأزمة.

لكن الرئيس كير ميارديت نقض قرار المجلس ، قائلا إنه غير دستوري. يتمتع الرئيس بسلطة إقالة حاكم الولاية إذا حدثت أزمة في ولاية الحاكم تهدد وحدة أراضي جنوب السودان.

وبينما تصرف الرئيس بشكل مناسب في هذا الشأن ، فإن الحكومة الوطنية لا تفعل ما يكفي لمساعدة ولاية الوحدة في حل الأزمة الأمنية. مثل بقية الولايات ، فإن ولاية الوحدة لديها قدرة وموارد محدودة للتعامل مع المسائل الأمنية بشكل حاسم.

الخطوات التالية

هناك إجراءات واضحة يمكن للحكومة اتخاذها. الأول هو نزع السلاح الكامل للشباب في جميع أنحاء البلاد. ولجعل ذلك أكثر فعالية ، على البرلمان أن يسن قانونًا يجعل حيازة المدنيين للأسلحة جريمة يعاقب عليها القانون بعقوبات جسيمة.

تم تطبيق هذا النهج في بعض ولايات جنوب السودان ، مثل ولاية البحيرات. وهي تعمل. اعتادت ولاية البحيرات أن تكون أكثر المناطق التي تشهد أعمال عنف في البلاد. لكن الوضع الأمني ​​فيها تحسن بشكل كبير منذ أن بدأ حاكمها ، رين تويني ، نزع السلاح في عام 2021.

وتجري تجربة نفس النهج في ولاية واراب ، وهي منطقة أخرى ضربها العنف. لا يزال من السابق لأوانه معرفة ما إذا كان يعمل.

أخيرًا ، يجب مراجعة ترتيب السلطة في البلاد على النحو المنصوص عليه في الدستور الانتقالي. هذا الترتيب هو المسؤول جزئياً عن تجاوز مجلس الدول للسلطة. بمعنى أنه يعطي المجلس دورًا رقابيًا على الدول. وهذا ما يبرر ما شجع المجلس على التدخل في شؤون حكومة ولاية الوحدة.

يجب إصلاح هذه المشكلة في دستور جديد تتم صياغته للبلاد. يجب أن يؤسس هذا الدستور على توازن القوى بين الحكومات الوطنية وحكومات الولايات مع التركيز على السماح لحكومات الولايات بالعمل بشكل مستقل وسياسيًا.

يمكن القول أن هذه هي الطريقة الأكثر فعالية لتقييد الحكومة الوطنية من التدخل في الشؤون السياسية للدول.