سألنا أصحاب المنازل عما يحتاجون إليه لجعل المنازل أكثر خضرة – هذا ما قالوه

مع اقتراب فصل الشتاء ، ومع ارتفاع فواتير الطاقة إلى مستويات قياسية ، لم يكن عزل المنازل المتسربة في المملكة المتحدة أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى. مع 14 ٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري تأتي من التدفئة وتزويد المنازل بالطاقة ، فإنها ستساعد الدولة أيضًا على تحقيق أهدافها المتعلقة بتغير المناخ – وهو مكسب حقيقي للجانبين.

ومع ذلك ، فإن السياسات الحالية لتشجيع استخدام أكثر كفاءة للطاقة (وبالتالي تقليل الانبعاثات) فاشلة. يعتبر مخزون المساكن في المملكة المتحدة من أسوأ الأسواق المعزولة بين جميع الاقتصادات المتقدمة.

يجب أن تنمو معدلات تركيب الدور العلوي وجدار التجويف وعزل الجدار الصلب بترتيب من حيث الحجم بحلول منتصف هذا العقد. يجب أن تصل معدلات تركيب المضخات الحرارية الكهربائية إلى مليون سنويًا في المنازل الجديدة والقائمة بحلول عام 2030 ، ارتفاعًا من حوالي 54000 في عام 2021.

لا يوجد حاليًا سوى القليل من المساعدة أو لا توجد أية مساعدة لحوالي 64٪ من الأسر التي تمتلك منازل خاصة بها لإجراء هذه التحسينات ، إلا إذا كانت مؤهلة لمخططات تستهدف ذوي الدخل المنخفض جدًا.

تفترض الحكومة أنها ستعثر على المال للاستثمار في عزل أفضل واستبدال غلايات الغاز بمضخات حرارية ، لكن هذا أمر طائش. انتقدت الهيئة الاستشارية الحكومية ، لجنة تغير المناخ (CCC) ، النقص الحالي في الدعم لأصحاب المنازل.

إذن كيف يمكننا تصميم سياسات أفضل لمساعدة أصحاب المنازل على جعل منازلهم مناسبة للمستقبل؟ لقد تعاونا مع CCC لمحاولة معرفة ذلك. بدلاً من الاعتماد فقط على النمذجة الاقتصادية والتحليل الفني الذي يصل إليه صانعو السياسة عادةً ، أردنا تجربة نهج جديد: سؤال مالكي المنازل عن الأفضل بالنسبة لهم.

ماذا قال فريقنا

كجزء من مشروعنا حول المشاركة العامة وتغير المناخ في جامعة لانكستر ، أنشأنا لجنة المواطنين وأشرفنا عليها.

تألفت اللجنة من 24 شخصًا ، يمثلون ديموغرافيًا لأصحاب المنازل في المملكة المتحدة من حيث العمر والعرق ونوع السكن والمواقف تجاه تغير المناخ. أمضى المشاركون 25 ساعة على مدى سبع جلسات ، سواء عبر الإنترنت أو شخصيًا ، لتعلم كيفية القضاء على انبعاثات الكربون من المنازل وتصميم الحلول التي اعتقدوا أنها ستعمل مع المالكين المقيمين.

شارك محللو CCC ، الذين تتمثل مهمتهم اليومية في تحليل مدى توافق سياسة الحكومة مع أهداف المناخ الملزمة قانونًا في المملكة المتحدة ، في المناقشات وساعدوا في تشكيل النتائج.

أخبرتنا اللجنة أنهم يهتمون بمعالجة تغير المناخ ويريدون التصرف ، لكن افتراض الحكومة – أن أصحاب المنازل سيأخذون زمام المبادرة ويجعلون الاستثمار الذي تحتاجه منازلهم – هو افتراض واسع النطاق. وبدلاً من ذلك ، شدد المتحدثون على أنهم سيحتاجون إلى التوجيه والمساعدة في التكاليف إذا ما أرادوا إجراء تغييرات.

صمم المشاركون في حلقة النقاش حزمة شاملة من الدعم تستند إلى دورة حياة امتلاك منزل: شرائه والعيش فيه وتجديده. سيشمل ذلك سجلًا يتم توفيره لجميع مشتري المنازل مع معلومات موثوقة حول ما يحتاجه المنزل وما هي التكاليف والفوائد التي ستكون عليه.

ستساعد الحوافز المالية مالكي المنازل على إجراء تغييرات في كل مرحلة ، مثل خصومات رسوم الدمغة والتمويل الرخيص لتجديدات مستحضرات التجميل عند دمجها مع تعديلات الطاقة. ستحظر اللوائح المنتجات الأكثر تلويثًا ، مثل غلايات الغاز.

لقد نشرنا الآن هذه النتائج وكتب مجلس التعاون الجمركي إلى غراهام ستيوارت النائب ، وزير تغير المناخ في المملكة المتحدة ، لإبلاغه.

فوائد المداولة

يبدو أن إقناع خبراء السياسة بالتحدث مع أفراد الجمهور طريقة فعالة لرسم سياسة المناخ. كانت هناك جهود لمحاولة ذلك من قبل ، وأبرزها جمعية المناخ في المملكة المتحدة ، التي سألت الناس العاديين عن دعمهم لسياسات المناخ المختلفة. لقد ذهبنا إلى أبعد من ذلك عندما طلبنا من أعضاء الفريق العمل مع المحللين لتصميم سياسة من الصفر.

أظهرت جلستنا أن إعطاء الناس الفرصة للنظر في الخيارات وتقييم الأدلة يمكن أن يؤدي إلى حلول عملية تتناغم مع آراء وتجربة حياة الأشخاص الأكثر تضررًا. يمكن أن يؤدي إهمال هذا المنظور أثناء تصميم السياسات إلى رد فعل عنيف. إن توقع قيام الناس بإجراء تغييرات كبيرة في حياتهم دون دعم كافٍ يمكن أن يهدد قدرة المملكة المتحدة على تحقيق أهدافها المناخية.

الأدوات القياسية لتحليل السياسات ، مثل النمذجة الاقتصادية والتنبؤ الفني ، ليست قديمة. لكن يجب استكمالها بفهم أكثر تطوراً لكيفية تأثير السياسات على الحياة. التدريبات التشاورية مثل فريقنا ، والتي تتضمن مناقشة مستنيرة ، مختلفة تمامًا عن الطرق الأخرى لقياس درجة حرارة الجمهور – مثل استطلاعات الرأي أو الاستطلاعات ذات حجم عينة كبير.

عندما يتعلق الأمر بالمشكلات المعقدة وحلولها ، يفتقر الكثير من الناس إلى التفضيلات المستقرة أو المستنيرة حول ما يريدون رؤيته يحدث. ليس رد الفعل الأولي لفكرة تم التقاطها من خلال استطلاع هو المهم ، ولكن ما إذا كان الناس يدعمونها بالفعل بمجرد أن تؤثر على حياتهم.

في سويسرا ، حيث يتم وضع العديد من السياسات للاستفتاء ، أظهرت الأبحاث اختلافات كبيرة بين ما يقوله الناس عن تفضيلاتهم في الاستطلاعات وما ينتهي بهم الأمر بالتصويت. توفر المداولة للناس معلومات ووقتًا كافيًا لتطوير فهمهم لكيفية تأثير حلول السياسات المختلفة عليهم وعلى من أمثالهم.

يمكن تطبيق نفس النهج الذي استخدمناه في تصميم النقل منخفض الكربون في المدن والبلدات ، أو إصلاحات النظام الغذائي التي توازن بين الحاجة إلى الاستدامة والاقتصادات الريفية المزدهرة. نود أن نرى استخدامًا أوسع بكثير للتداول من قبل المنظمات التي تقوم بتطوير وتقديم سياسة المناخ ، من الإدارات الحكومية ، إلى السلطات المحلية والإقليمية ، إلى بنوك الفكر ومجموعات المجتمع المدني.

مع أهداف خفض الانبعاثات الملحة باستمرار ، فإن كل خطوة خاطئة في السياسة تكلف وقتًا ثمينًا. لماذا لا يرغب صانعو السياسات في التأكد من أنهم يقومون بذلك بشكل صحيح في المرة الأولى؟