غالبًا ما تكون استجاباتنا البيئية مجزأة وغير فعالة. ميزانية الرفاهية في الأسبوع المقبل هي فرصة للعمل

الميزانية الفيدرالية لأمين الخزانة جيم تشالمرز ستشمل الأسبوع المقبل ولأول مرة قسما خاصا الرفاهية، والتي تهدف إلى قياس مدى جودة أداء الأستراليين في الحياة.

ستقوم ميزانية الرفاهية ، من بين أمور أخرى ، بتقييم حالة أماكننا الطبيعية باستخدام مجموعة من المؤشرات البيئية. لكن ما هي المؤشرات؟ وما هي المعلومات البيئية التي يجب استخدامها؟

لن يكون اتخاذ تدابير بيئية هادفة في ميزانية الرفاهية أمرًا سهلاً. والرمزية لن تفعل.

نحن بحاجة إلى نظام يوفر معلومات شاملة ومنتظمة وحديثة يمكنها بالفعل إبلاغ القرارات البيئية والاقتصادية.

حقيبة معلومات

اعتمدت أستراليا ، لفترة طويلة جدًا ، على تقارير حالة البيئة التي تصدر كل خمس سنوات للحصول على تحديثات حول كيفية سير بيئتنا ، وذلك باستخدام مجموعة من المعلومات. كما أشار أحدث تقرير:

تفتقر أستراليا حاليًا إلى إطار عمل يوفر إدارة بيئية شاملة لدمج الأنظمة التشريعية والمؤسسية غير المترابطة ، وأنظمة الولايات والأقاليم ، وكسر الحواجز القائمة لتحفيز نماذج وشراكات جديدة للإدارة البيئية المبتكرة والتمويل.

بعبارة أخرى ، لا يمكننا أن نجمع بين عملنا البيئي. غالبًا ما تكون استجاباتنا للمشكلات جزئية وغير فعالة. ليس لدينا حتى المعلومات التي نحتاجها لإصلاحها.

لم نتمكن بعد من رؤية المعلومات البيئية التي يتم تضمينها في ميزانية الرفاهية للأسبوع المقبل.

ذكرت تسعة صحف يوم الأربعاء أنه لم يتم الاتفاق على مؤشرات حتى الآن ، لكن أوراق الميزانية ستحتوي على فصل عن الأساليب المستخدمة في ولايات قضائية أخرى ، مثل إطار الرفاهية طويل الأمد لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

بالنظر إلى ندرة المعلومات الجيدة ، يجب على الحكومة مقاومة إغراء الاعتماد على إحصاءات بيئية جزئية أو غير مفيدة أو مضللة.

قد يشمل ذلك عدد الأنواع المهددة المدرجة في القائمة (والتي ستكون أكبر إذا كانت إدارة البيئة لديها موارد أفضل) أو مدى شبكة المناطق المحمية (وهي كبيرة ولكنها لا تمثل الكثير من النظم البيئية بشكل كبير).

لا توجد مشكلة في البدء بما لدينا. لكن يجب أن نصل إلى ما نحتاجه.

يمكننا أن نستمد الإلهام من المعلومات العملاقة وجهاز السياسات في الخدمة العامة الذي يساعدنا على تتبع التقدم الاقتصادي ، واستخدام إطار عمل للأمم المتحدة يسمى نظام المحاسبة الاقتصادية البيئية (يتم اختصاره أحيانًا إلى نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية).

اقرأ المزيد: “المحاسبة البيئية” يمكن أن تحدث ثورة في الحفاظ على الطبيعة ، لكن أستراليا أهدرت إمكاناتها

جهاز المعلومات والسياسات العملاق

كل يوم ، يعمل الآلاف من الموظفين العموميين لقياس ما يفعله الاقتصاد ومعرفة ما يعنيه بالنسبة للصناعة والحكومة والجمهور.

يتم قياس الناتج المحلي الإجمالي والإبلاغ عنه ومناقشته. يصدره مكتب الإحصاءات الأسترالي وفقًا لجدول زمني محدد ، دون الحاجة إلى موافقة وزارية. سواء كانت البيانات جيدة أو سيئة.

قام مسئولون من الخزانة وإدارة المالية وبنك الاحتياطى بالاطلاع على الأرقام. تُرسل تحليلاتهم ونصائحهم إلى أمين الصندوق ورئيس الوزراء ومجلس الوزراء.

إذا كان النمو قويًا جدًا ، فقد يقوم البنك الاحتياطي بزيادة أسعار الفائدة. إذا كان الاقتصاد ضعيفًا ، فقد تحفزه الحكومة بالإنفاق على البنية التحتية.

قارن هذا بما لدينا من أجل البيئة.

تقرير حالة البيئة كل خمس سنوات. بين التقارير ، يتم تحديد المشاكل البيئية من قبل العلماء وجماعات البيئة والمواطنين المعنيين. القوانين البيئية تفاعلية إلى حد كبير. الوكالات المكلفة بالاستجابة لديها تمويل ومعلومات محدود.

النتائج؟ نحن نستهلك السلامي البيئي ، شريحة واحدة في كل مرة ، دون أن نعرف المقدار المتبقي.

أحد الأمثلة على ذلك هو الغابات العشبية ذات العلكة الصندوقية التي كانت شائعة في معظم أنحاء جنوب شرق أستراليا. كانت هذه الغابات محمية بموجب قانون البيئة الأكثر أهمية في أستراليا ، قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي (EPBC).

تم إعداد خطة الإنعاش. لكن لا يوجد دليل على أن الخطة قد تم تنفيذها وأن النظام البيئي لا يزال في وضع أفضل.

في مراجعته لعام 2020 لقانون EPBC ، أوصى البروفيسور غرايم صموئيل بإجراء إصلاح شامل ، قائلاً

يجب تطوير المعايير البيئية الوطنية وتنفيذها على الفور لتوفير قواعد واضحة وتحسين عملية صنع القرار.

مع إدراك أن هذا لا يمكن أن يحدث بدون نظام معلومات بيئية شاملة ، أوصى صموئيل ببناء واحد بما في ذلك الحسابات البيئية والاقتصادية الوطنية.

يجب طرحها سنويًا في البرلمان جنبًا إلى جنب مع تقارير الموازنة التقليدية.

نهج صموئيل يشبه إلى حد كبير الطريقة التي تدير بها الحكومات الاقتصاد: استخدم المعلومات المنتظمة لضبط إعدادات السياسة للبقاء على المسار نحو النتائج المرجوة.

ألمحت وزيرة البيئة تانيا بليبيرسك إلى أنها تميل إلى اتباع صموئيل ، واصفة مراجعته بأنها “شاملة”.

إذن ، إذا كانت الإدارة البيئية ستحاكي الإدارة الاقتصادية وتكون على علم بالحسابات التي تصورها صموئيل ، فما هي إذن؟

ما هي المحاسبة البيئية والاقتصادية وما هو النظام المدعوم من الأمم المتحدة؟

المحاسبة البيئية والاقتصادية هي مخطط لنظام المعلومات.

الحسابات القائمة على نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية (SEEA) جاهزة لتوفير المعلومات اللازمة لاتخاذ القرارات البيئية ، تمامًا كما تُوجه الحسابات القومية عملية صنع القرار الاقتصادي.

لم يكتمل هذا النظام المدعوم من الأمم المتحدة إلا في عام 2021 ، لذلك لا تزال أمثلة العالم الحقيقي قليلة. لكن إحدى الدراسات الفيكتورية تظهر الإمكانات.

وأظهرت الحسابات في الدراسة أن الفائدة الاقتصادية من حصاد الغابات الأصلية في المرتفعات الوسطى للأخشاب كانت تفوق بكثير الفوائد الاقتصادية للحفاظ على الغابات لتخزين الكربون وإمدادات المياه. بمعنى آخر ، تكون الغابة أكثر قيمة إذا تركتها بمفردها.

كما سيؤدي وقف الحصاد إلى تحقيق مكاسب كبيرة في التنوع البيولوجي. أعطى تقييم لجميع مناطق الاتفاقات الحرجية الإقليمية في فيكتوريا نتائج مماثلة.

نظريًا ، أيدت الحكومات الأسترالية في 2018 نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية واعتمدت استراتيجية وطنية لتنفيذه.

ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا يزال يتعين على هذه الحكومات إنتاج الرؤية أو الإرادة السياسية لبناء مثل هذا النظام الذي سيوجه القرارات البيئية في الواقع.

في الخارج ، التغيير جار. الولايات المتحدة ، التي كانت متخلفة في السابق ، لديها الآن استراتيجية طموحة لبناء حسابات بيئية اقتصادية في نظام المعلومات الوطني الخاص بها.

حاجة ملحة

يعد إنشاء مجموعة شاملة من الحسابات البيئية والاقتصادية الخطوة الأولى في تقديم إدارة بيئية واقتصادية متكاملة.

يقدم نظام الأمم المتحدة للمحاسبة البيئية والاقتصادية طريقة للمضي قدمًا. أوصى به غرايم صموئيل. الآن يجب على الحكومة تسليمها. لكن الأمر سيستغرق وقتًا ولن يكون رخيصًا.

العلامات المبكرة إيجابية ولكن هل يستطيع بليبيرسك وتشالمرز الاستمرار في المسار؟ مستقبلنا يعتمد على ذلك.

اقرأ المزيد: ربما فاتتك أحدث الحسابات البيئية والاقتصادية الوطنية – لكن لماذا؟