كيف يمكن لنظام إجازة جديد ومحسّن أن يساعد المملكة المتحدة في معالجة الركود وعدم اليقين الاقتصادي

الاقتصاد البريطاني على شفا الركود بينما يعاني أيضًا من أسابيع من التقلبات المالية بعد إطلاق خطة الحكومة للنمو غير الممول الشهر الماضي.

تهدف استراتيجية الحكومة إلى تعزيز النمو على المدى المتوسط ​​إلى الطويل ، لكن الأسر والشركات تعاني بالفعل من ارتفاع الفواتير وتوقعات اقتصادية غير مؤكدة.

وبعد ذلك ، بمجرد أن تتمكن المملكة المتحدة من السيطرة على التضخم المتصاعد والاضطرابات الشديدة في سلسلة التوريد ، ستحتاج الصناعة إلى زيادة الإنتاج والخدمات لتلبية الطلب المتزايد. لكن النقص في العمال المؤهلين – أي فقدان الموظفين أثناء الانكماش الاقتصادي – يمكن أن يمنع الصناعة من أن تكون قادرة على القيام بذلك. على هذا النحو ، تحتاج الشركات إلى استراتيجية لمساعدتها على تقليل التكاليف عندما تكون الأوقات سيئة ، ولكنها تحتاج أيضًا إلى أن تكون قادرة على تكثيف عملياتها بسرعة مرة أخرى بمجرد تعافي الاقتصاد.

يمكن لخطة الإجازة المستهدفة أن تخفف من آثار الركود هذه في الوقت الحالي وتساعد الشركات على الاستعداد لتعافي الطلب في المستقبل. مع التصميم الصحيح ، قد يكلف مثل هذا المخطط ما يصل إلى 60٪ أقل من خطة الإجازة البالغة 70 مليار جنيه إسترليني التي تم نشرها خلال جائحة COVID-19.

تذكر الفوضى حول السفر الجوي الصيف الماضي؟ كان من الممكن أن تسمح خطة العمل قصيرة الأجل ، مثل مبادرة الإجازة ، للمطارات وشركات الطيران بإجازة الموظفين حتى عيد الفصح الأخير قبل زيادة أعداد الموظفين بسرعة بمجرد أن يتضح أن نشاط السفر آخذ في الانتعاش. دول مثل ألمانيا وسويسرا تستخدم بالفعل بنجاح مثل هذه المخططات كأدوات دائمة لتخفيف الآثار السلبية للركود.

إذا تم تصميم مخطط الإجازة المستهدفة بشكل صحيح ، يمكن أن يفعل الكثير لتخفيف المشاكل الاقتصادية الحالية في المملكة المتحدة أيضًا. لن يوفر فقط شبكة أمان للأسر ذات الميزانيات الضيقة للغاية ، بل يمكنه أيضًا مساعدة الشركات التي تحتاج إلى تقليل عدد الموظفين مؤقتًا لإدارة انخفاض تدفق المواد أو السلع بسبب اختناقات سلسلة التوريد. بمجرد عودة الإنتاج إلى المستويات الطبيعية مرة أخرى ، فإنه سيمنع أيضًا نقص العمال.

بالطبع ، استخدمت المملكة المتحدة مخطط الإجازة بشكل كبير خلال جائحة COVID-19. في مواجهة زيادة حادة في البطالة مع إغلاق الشركات أثناء عمليات الإغلاق الوطنية ، سمح برنامج الاحتفاظ بالوظائف بسبب فيروس كورونا (CJRS) للشركات البريطانية التي تستخدم PAYE بتعيين بعض أو جميع الموظفين على أنهم “عمال متخلفون عن العمل”.

تم وضع هؤلاء الأشخاص في إجازة مؤقتة لكنهم ظلوا في كشوف رواتب الشركة. دفعت الحكومة 80٪ من أجورهم حتى 2500 جنيه إسترليني شهريًا ، بالإضافة إلى التأمين الوطني وبعض اشتراكات التقاعد. يمكن لأصحاب العمل أن يقرروا دفع نسبة الـ 20٪ المتبقية ، على الرغم من أن معظمهم اختار عدم القيام بذلك.

تم استخدام المخطط ، الذي استمر من 20 مارس 2020 حتى 30 سبتمبر 2021 ، من قبل 1.3 مليون صاحب عمل ودعم 11.7 مليون وظيفة – ما يقرب من ربع القوى العاملة شهدوا إجازة مرة واحدة على الأقل خلال الوباء. كان CJRS مصدرًا مهمًا للدعم المالي للأسر والشركات خلال هذا الوقت.

علاوة على ذلك ، بمجرد إزالة القيود الوبائية ، ساعد مخطط الإجازة على إنعاش النمو الاقتصادي. من خلال الاحتفاظ بالروابط بين أصحاب العمل والموظفين ، كانت الشركات قادرة على إعادة تنشيط عملياتها بسرعة دون الحاجة إلى تكبد الوقت والمصاريف لتوظيف عمال جدد.

لكنه كان مخططًا شاملاً مكلفًا ، حيث كلف ما يقرب من 70 مليار جنيه إسترليني أو 8 ٪ من إنفاق الحكومة لعام 2021. علاوة على ذلك ، بالإضافة إلى حالات الاحتيال ، عندما أُجبر الموظفون على مواصلة العمل أثناء الإجازة ، يمكن لمثل هذه المخططات أن تدعم بشكل مصطنع شركات الزومبي التي لم تكن لتنجو لولا ذلك. هذا يعيق نمو الإنتاجية ويمنع الشركات الأفضل من زيادة حصتها في السوق.

تم تصميم CJRS بسرعة كبيرة ووضع عبئًا غير مستدام على ميزانية الحكومة. يمكن أن يعتمد النهج الأكثر استهدافًا على CJRS ، وتحسين تصميمه لزيادة الدعم للأسر والشركات ، مع استخدام أموال دافعي الضرائب بشكل أكثر حصافة.

كيف سيعمل مخطط الإجازة المستهدف؟

• ستساهم حكومة المملكة المتحدة بنسبة 80 ٪ في الأجر الشهري للعامل الذي تم إجازته بحد أقصى 2500 جنيه إسترليني

• يمكن تمويل مساهمة إضافية بنسبة 20٪ للأفراد الذين تم إجازتهم والذين يتقاضون الحد الأدنى للأجور من خلال مدفوعات صاحب العمل الإلزامية

• تعتمد الأهلية على انخفاض بنسبة 15٪ في معدل دوران الشركة على أساس سنوي خلال الشهر الماضي

• ستتم مراقبة الامتثال عن طريق عمليات التفتيش العشوائية للإيرادات والجمارك (HMRC) مع فرض عقوبات على إساءة استخدام النظام.

يظهر بحثنا أن خطة الإجازة المستهدفة يجب أن تتضمن العناصر الفعالة لنظام CJRS ، مع استكمالها بإجراءات مراقبة الأهلية والامتثال لأصحاب العمل ودعم الموظفين عند خط الفقر.

بالنسبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض ، حتى الصدمات الصغيرة الدخل يمكن أن تخلق مشاكل. أدى خفض الدخل بنسبة 20٪ بموجب CJRS إلى تعرض أكثر من 80٪ من الأفراد الذين تم إجازتهم والذين يتقاضون الحد الأدنى للأجور إلى مواجهة صعوبات مالية شديدة. سيحمي المخطط المستهدف العمال عند خط الفقر من خلال توفير مساهمة أجر بنسبة 100 ٪. يمكن توفير نسبة 20٪ الإضافية المدفوعة لهؤلاء العمال من قبل الحكومة أو من قبل أرباب العمل ، كشرط للحصول على إذن لإجازة العمال. إن استخدام هذا المخطط المستهدف أثناء الجائحة كان سيكلف 1٪ فقط من إجمالي إنفاق CJRS خلال عامي 2020 و 2021.

ستتم مراقبة الأهلية ، كما هو الحال في البلدان الأخرى ، من خلال حسابات الإدارة وكشوف الحسابات المصرفية لإظهار انخفاض بنسبة 15٪. في حالة تقديم عدد كبير من الشركات ، يمكن أن يعتمد النظام على التقييم الذاتي إلى جانب عمليات التفتيش اللاحقة التي تقوم بها هيئة إدارة الموارد البشرية. يتم استخدام هذا النهج في أيرلندا وتضمن هذه الميزات تقديم الدعم بسرعة للشركات في القطاعات والمناطق الأكثر تضررًا من الانكماش الاقتصادي ، ولكن أيضًا يتم إنفاق أموال دافعي الضرائب بحكمة.

التكلفة على دافعي الضرائب

إن إعانات الأجور البالغة 70 مليار جنيه إسترليني التي دفعتها الحكومة خلال أزمة COVID-19 تعادل 8 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي السنوي – وهو مستوى من الدعم غير ممكن على أساس طويل الأجل.

إن قصر الأهلية على تلك الشركات التي تعاني من انخفاض بنسبة 15٪ في الإيرادات كان من شأنه أن يخفض إجمالي الإنفاق على مخطط الإجازة الوبائية إلى 27.98 مليار جنيه إسترليني ، وفقًا لحساباتنا – 60٪ أقل من إجمالي الإنفاق على CJRS.

إن الجمع بين التكلفة المحدودة لدافعي الضرائب والمزايا الهائلة للأسر والشركات يجعل مخطط الإجازة المستهدفة إجراءً سياسياً جذاباً للمساعدة في التخفيف من الآثار السلبية للأزمة الحالية والركود المستقبلي على الأسر والشركات.