لماذا انسحبت روسيا من صفقة الحبوب مع أوكرانيا – وماذا يعني ذلك بالنسبة لنظام الغذاء العالمي
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
صفقة الحبوب بين روسيا وأوكرانيا ، والتي كانت حاسمة للحفاظ على استقرار أسعار الغذاء العالمية ومنع المجاعة ، أصبحت الآن في حالة يرثى لها. في 17 يوليو / تموز 2023 ، قالت روسيا إنها تنسحب من الاتفاق الذي مضى عليه عام ، والذي سمح لشحنات الحبوب وغيرها من المواد الغذائية بالمرور عبر الحصار البحري الروسي في البحر الأسود. ومما زاد الطين بلة ، قصفت روسيا خلال اليومين التاليين ميناء الحبوب الأوكراني أوديسا ، مما أدى إلى تدمير أكثر من 60 ألف طن من الحبوب.
نتيجة لذلك ، ارتفعت أسعار المواد الغذائية ، مع ارتفاع أسعار القمح والذرة وفول الصويا في أوروبا والشرق الأوسط وأماكن أخرى.
إذن ، ما هي صفقة الحبوب ، ولماذا هي مهمة جدًا لسلسلة الإمداد الغذائي العالمية؟
آنا ناجورني خبيرة في سلاسل التوريد ، بما في ذلك تلك التي تتضمن المنتجات القابلة للتلف مثل الأغذية ، وهي رئيسة مشاركة لمجلس الإدارة المشرف على كلية كييف للاقتصاد في أوكرانيا. تشرح مدى أهمية الحبوب الأوكرانية لإطعام العالم – ولماذا يعد البحر الأسود طريقًا حيويًا لإيصالها إلى الأشخاص الذين يحتاجون إليها.
ما الذي يجعل أوكرانيا جزءًا مهمًا من سلسلة التوريد الغذائية العالمية؟
يُطلق على أوكرانيا اسم سلة الخبز في أوروبا وهي مورد رئيسي للقمح والشعير ومنتجات عباد الشمس والذرة إلى أوروبا وكذلك إلى البلدان النامية مثل الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والصين.
اعتمد أكثر من 400 مليون شخص على المواد الغذائية من أوكرانيا قبل أن تغزو روسيا أوكرانيا في فبراير 2022.
أحد الأسباب الرئيسية لذلك هو أن أوكرانيا لديها ما يقرب من ثلث التربة الأكثر خصوبة في العالم ، والتي تُعرف باسم chernozem ، أو التربة السوداء. وقبل الحرب ، كانت أوكرانيا قادرة على الاعتماد على وصولها على مدار العام إلى الموانئ الخالية من الجليد في البحر الأسود لشحن الحبوب إلى الأسواق القريبة في الشرق الأوسط وأفريقيا.
ماذا حدث عندما اندلعت الحرب؟
حتى قبل الحرب ، كانت المجاعة تتزايد في جميع أنحاء العالم. جعل الغزو الروسي الأمور أسوأ بكثير.
قالت الأمم المتحدة في تقرير حديث لها إنه في الفترة من 2019 إلى 2022 ، دخل أكثر من 122 مليون شخص في الجوع بسبب مجموعة من تأثيرات تغير المناخ ووباء COVID-19 والحرب في أوكرانيا. اقترح باحثون آخرون أن الجوع العالمي هو أعلى مستوى له منذ أوائل القرن الحادي والعشرين على الأقل.
من فبراير إلى يونيو 2022 ، حوصر ما لا يقل عن 25 مليون طن من الحبوب الأوكرانية المخصصة للأسواق العالمية في أوكرانيا بسبب الحصار البحري الروسي ، مما تسبب في ارتفاع أسعار المواد الغذائية.
كيف تم التوصل إلى صفقة الحبوب؟
توسطت الأمم المتحدة وتركيا فيما يعرف رسميًا بصفقة حبوب البحر الأسود مع أوكرانيا وروسيا في 22 يوليو 2022.
سمحت الاتفاقية بالمرور الآمن للمنتجات الزراعية من أوكرانيا من ثلاثة موانئ على البحر الأسود ، بما في ذلك أكبر ميناء لها ، أوديسا. في حين كان من المقرر أن تستمر الاتفاقية الأصلية 120 يومًا ، فقد تم تمديدها عدة مرات منذ ذلك الحين.
صدرت أوكرانيا أكثر من 32 مليون طن من المنتجات الغذائية عبر البحر الأسود منذ أغسطس 2022. اشترى برنامج الغذاء العالمي ، أكبر وكالة إنسانية في العالم ، 80٪ من قمحها من أوكرانيا. كانت إثيوبيا واليمن وأفغانستان وتركيا أكبر متلقين لشحنات المساعدات الإنسانية.
قدرت الأمم المتحدة أن صفقة الحبوب خفضت أسعار المواد الغذائية بأكثر من 23٪ منذ مارس 2022.
كانت كمية الحبوب التي يتم شحنها شهريًا تتراجع بالفعل قبل انهيار الصفقة في يوليو 2023 ، من ذروة 4.2 مليون طن متري في أكتوبر إلى حوالي مليوني طن في يونيو. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى التباطؤ في عدد عمليات التفتيش التي أجراها الروس قبل أن تتمكن السفن من الخروج من البحر الأسود.
مشكلة أخرى بشكل عام هي انخفاض الإنتاج. من المتوقع أن تنتج أوكرانيا 31٪ أقل من القمح والشعير والذرة والمحاصيل الأخرى خلال الموسم الحالي مقارنة بما كانت عليه قبل الحرب. وجاء هذا التقدير قبل تدمير سد أوكراني رئيسي بغمر الحقول.
AP Photo / ديفيد جولدمان
ما سبب أهمية البحر الأسود للصادرات الأوكرانية؟
نشرت أنا وزملائي في UMass Amherst ومدرسة كييف للاقتصاد دراسة في مايو 2023 أظهرت مدى أهمية موانئ البحر الأسود لضمان وصول الحبوب الأوكرانية إلى العالم. قبل الحرب ، تم نقل 90٪ من الصادرات الزراعية الأوكرانية عبر البحر الأسود.
بينما تشحن أوكرانيا أيضًا الحبوب والمواد الغذائية الأخرى برا عبر أوروبا ، فإن القيام بذلك يكلف الكثير ويستغرق وقتًا أطول من الصادرات البحرية. وارتفعت تكاليف النقل على الأرض بسبب الحرب نتيجة الألغام وتدمير البنية التحتية الزراعية وتحديات أخرى.
لماذا قالت روسيا إنها تنسحب من الصفقة؟
لقد هددت روسيا من قبل بالانسحاب من الاتفاق ، لكنها في كل مرة اختارت البقاء فيها.
لكن في 17 يوليو 2023 ، قالت إنها غير مستعدة للبقاء في الصفقة ما لم تتم تلبية مطالبها لشحن المزيد من المواد الغذائية والأسمدة الخاصة بها. على مدار اليومين التاليين ، هاجمت أوديسا بطائرات بدون طيار وصواريخ في واحدة من أكبر الهجمات المستمرة على الميناء. وقالت روسيا أيضًا إنها ستعتبر أي سفينة في البحر الأسود متجهة إلى ميناء أوكراني هدفًا عسكريًا مشروعًا.
وقد تسبب هذا في ارتفاع أسعار السلع الأساسية مثل القمح والذرة ، وخلق حالة من عدم اليقين واسعة النطاق وقلق عالمي بشأن الجوع. ارتفعت العقود الآجلة للقمح في شيكاغو ، وهي معيار عالمي ، بنحو 17٪ منذ انسحاب روسيا من الصفقة.
في حين أن روسيا مددت الاتفاق بعد تهديدات سابقة ، فقد تكون هذه المرة مختلفة. تسببت الضربات الروسية في إلحاق أضرار جسيمة بأوديسا ، مما قد يحد بشدة من قدرة أوكرانيا على التصدير عبر الميناء في المستقبل – صفقة أو بدون اتفاق.
أعتقد أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يستخدم الطعام كسلاح في وقت يتزايد فيه الجوع. آمل فقط أن تسود النوايا الحسنة وأن يتم السماح باستمرار الصادرات الحيوية لأوكرانيا.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
